現實難以為繼
時至今日,韓國依然保持了一支龐大的常備軍。2018年,韓國現役總兵力約61.8萬人,預備役人員450萬人,預備役准軍事部隊達300萬人。按照2016年年底韓國人口總數5092萬計算,其武裝力量總規模達到811.8萬,約占全國人口的16%。為維持軍隊的正常運轉,2018年韓國的國防預算為43.1581萬億韓元,約合395.2億美元,未來5年韓國的國防開支仍將維持在較高的水平。
據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的統計,2017年度的韓國軍費為368億美元,高居世界軍費排行榜第十名。儘管韓國的國防開支很大,卻是以占日本(461億美元)80%的軍費、維持了一支規模相當於對方三倍的軍隊。近年來,為了保證“韓國型三軸作戰體系”中尖端武器裝備的採購研發費用,韓軍難免在後勤供給和福利待遇方面保障不力,從而影響了官兵特別是士兵的入伍熱情。
韓國士兵數量約占軍隊總數的70%,但士兵的月薪僅有10萬韓元左右(約合550元人民幣),遠低於目前韓國人均月工資約1.5萬元人民幣的水平。名義上,韓國青年投身軍營是履行“神聖的兵役義務”,但長達兩年的服現役時間,給韓國年輕人的求學和就業帶來很大的困擾也是顯而易見的。大學生為了入伍需要暫時休學,運動員在自己狀態極佳時需要暫停比賽,藝人們則擔心服役期滿後會被粉絲遺忘。
不僅如此,韓國軍隊中糟糕的人權狀況,更讓許多優秀青年將參軍視若畏途。有資料顯示,1980年至1995年5月,韓軍在服役期間自殺、被毆打致死人數共計8951人,年平均577人,意味著每3年非戰鬥減員一個團。韓軍因毆打等虐兵行為立案的案例,2008年為1308起,2009年是1237起,2010年是1177起,2011年是1526起。隨著近年軍隊虐兵事件的一再曝光,韓國軍營文化亂象逐漸進入公眾視野,越來越多的韓國人希望改革作為“冷戰遺產”的義務兵役制度。
改革勢在必行
為此,近年韓國每一屆新政府上台後,都會把改革兵役制度和改良軍營文化作為國防改革的重要內容。現任總統文在寅在競選期間曾作出承諾,如果當選,將提高義務兵工資標準並縮短義務兵服役期限。
2018年,韓國軍隊大幅提高義務兵工資,士官的月薪由21.6萬韓元提高至40.57萬韓元,二等兵由16.3萬韓元提高至30.61萬韓元。文在寅政府出台的“國防改革2.0”計劃強調,要強化韓軍官兵的精神教育,提高和改善住房、餐飲、醫療和子女教育等福利待遇,消除軍營內的簡單粗暴作風及不良現象,營造健康的軍營文化和良好的道德風尚。
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