2）“退出動議”是如何提出的？
這裡要知道的關鍵是，麥卡錫作為一個軟弱的議長，通過做出最終難以兌現的承諾以及最終導致他失敗的讓步而獲得了最高職位。今年1月，經過四天的痛苦投票和15張選票後，他終於成為議長，這是自1860年以來最混亂的議長選舉。在此過程中，他獲得了大多數眾議院共和黨人的支持，包括約20名右翼人士的支持。最終，他得到了足夠的支持，部分原因是他就如何處理支出賬單做出了各種承諾。他還同意一項規則，允許任何眾議院議員隨時強制投票罷免他：這給了他的批評者一個強大的武器，即“退出主席職位的動議”。
再者，在兩黨對政府的控制權分裂的時期，麥卡錫必須實際管理眾議院。由於共和黨無法自行通過任何法律，不可避免地成為議程首要問題的，是國會一直在努力解決的“必須通過”的措施：債務上限和聯邦政府的資金。許多保守派人士反感投票支持這兩個問題，他們尤其討厭與民主黨就這些問題達成的任何協議。但實際上，突破債務上限或讓政府永遠關閉對國家來說將是一場災難，對共和黨來說也可能是一場政治災難。
因此，麥卡錫試圖讓極右翼相信，他正在盡最大努力與喬·拜登總統和參議院民主黨人在這些問題上討價還價。他通過債務上限談判保持了共和黨黨團的團結，最終在五月下旬達成了相當合理的妥協，提高了債務上限。
但政府仍必須在9月30日之前獲得資金，否則就會導致政府關門。這就是事情出問題的地方。麥卡錫無法兌現他就如何處理支出法案做出的各種承諾，也無法讓許多不支持他的共和黨頑固分子支持任何半途而廢的事情。
隨著最後期限的臨近，麥卡錫做出了各種嘗試，圍繞談判策略團結共和黨人，但都失敗了。他還向支持者扔了一些猛料，例如，上個月宣布他將對拜登總統展開彈劾調查，許多人認為這是在不可避免的達成財政協議之前安撫強硬派的嘗試。
蓋茨在整個過程中嚴厲批評了麥卡錫的作為，最終表示，隨著全年財政談判的繼續，他和他的盟友不會支持任何能讓政府維持運作的短期協議。距離政府關門還有幾個小時，麥卡錫終於提出了蓋茨反對的那種權宜之計法案。由於民主黨的支持，該法案獲得通過，避免了長達45天的政府關門危機。
此後，蓋茨出擊，稱麥卡錫是一位失敗的領導人，並利用退位動議強制投票罷免麥卡錫。
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