美國通過“自由聯繫條約”（COFA）與部分太平洋島國，如馬紹爾群島、帕勞和密克羅尼西亞簽訂了優惠貿易安排。然而，即使這些協議的好處也受到其有限的覆蓋範圍和無法累積附加值以獲得貿易優惠的限制。例如，在這些國家捕獲並在斐濟加工的金槍魚需繳納美國關稅。相比之下，此類金槍魚可以免稅進入歐盟。COFA的經濟條款將於2023年和2024年到期，這些條款需要在延長COFA談判時進行改革。
原則上，美國可以向太平洋島國基金提供自由貿易協定。但國會尚未向拜登政府授予貿易促進授權（即快速通道授權）來談判此類協議，即使這樣做，PIF也可能會畏縮於按照美國標準高質量談判FTA的要求。對於美國來說，除了完全互惠的自由貿易協定之外，一種少痛苦、少收益的替代方案是，按照《非洲增長與機會法案》或《加勒比海盆地倡議》的規定，向太平洋島國提供單邊貿易讓步。這種方法需要拜登政府和國會立法的支持。
歷史上，美國一直維持著一項向低收入國家提供免稅待遇的計劃，即普惠制（GSP），這可能是向太平洋地區提供優惠貿易的另一種機制，但普惠制於2020年底失效，在當前的政治氣候下，尚不清楚何時會被重新出台。同樣，這條路線需要白宮和國會的支持。
如果恢復普惠制超出了政治所能承受的範圍，那該怎麼辦呢？拜登政府當前貿易政策的核心是促進繁榮的印太經濟框架（IPEF），該倡議旨在繞開國會立法。IPEF分為四大支柱：貿易、供應鏈、清潔能源和基礎設施，以及稅收和反腐敗。用一位觀察員的話來說：“與尋求通過降低進口壁壘來開辟新的市場准入機會的傳統貿易協定不同，IPEF尋求促進勞工、環境和數字貿易方面的共同規則，並共享信息以幫助參與者制定共同規則，對抗第三國經濟脅迫和管理供應鏈中斷的方法。”參與者不需要參與所有四個支柱。
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