（二）促進經濟繁榮與金融穩定，推動粵港澳大灣區一體化建設
“港獨”分裂分子以香港“整體經濟下行、國際地位下滑、生活質量下降”為由，煽動香港市民“反內地”情緒，將經濟利益的“失落”轉化為政治權益的“不滿足”，進而激起香港市民“本土意識”與“主體意識”，共同抵禦中央權力管治，對抗中央權力。在此背景下，以經濟建設為中心，“發展經濟、穩定金融、改善民生，為香港長期繁榮與穩定打下堅實基礎”，成為習近平反“港獨”論述的重要內容。〔18〕在香港特別行政區第五屆政府就職典禮上，習近平明確提出，“始終聚焦發展這個第一要務，發展是解決香港各種問題的金鑰匙。”〔19〕
貫徹落實“發展”是“第一要務”方針，是消除香港“政治分歧”的有效路徑。香港特別行政區政府必須把施政重點聚焦到經濟民生上，綜合施策，廣泛凝聚社會共識，著力推動經濟發展和民生改善。〔20〕同時抓住國家“十三五”規劃、實施“一帶一路”建設等帶來的機遇，進一步謀劃和推進香港長遠發展。〔21〕支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作。〔22〕2018年3月20日，習近平在十三屆全國人大一次會議閉幕發言時強調，重點關注“支持港澳融入國家發展”。〔23〕香港是重要的國際金融、航運、貿易中心，是連接內地和國際市場的重要中介，是國家“引進來”、“走出去”的雙向服務平台。香港享有“一國兩制”的制度優勢，不僅能够分享內地的廣闊市場和發展機遇，而且經常作為國家對外開放“先行先試”的試驗場，占得發展先機。〔24〕2018年11月13日，習近平在國家改革開放40周年慶祝活動上專門接見香港澳門各界訪問團，強調改革開放和“一國兩制”事業已經進入新時代，肯定港澳人民在改革開放四十年中起到的引領示範作用，希望香港與澳門政府在共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施中把握歷史機遇，推動區域一體化發展。2022年5月30日，習近平主席會見香港特別行政區第六任行政長官李家超時強調，“25年來，儘管經歷了許多風雨挑戰，但‘一國兩制’在香港的實踐取得了舉世公認的成功。”經濟表現是重要衡量指標——香港本地生產總值從1997年的1.37萬億港元增長到2021年的2.86萬億港元；人均GDP（以名義計算）從回歸前的19.2萬港元，增至2021年的38.71萬港元；〔25〕安全是發展的前提，發展是安全的保障。開放發展必須在國家安全的前提下才可實現、才可持續。香港作為國際大都會，處理好這個問題尤為重要，這是我們在全面準確實施《香港國安法》過程中必須牢牢把握的一點。衹有築牢國家安全屏障，香港才有信心和條件對全世界更加開放，以更高水平的國家安全護航更高水平的對外開放和“一國兩制”成功實踐。隨著《香港國安法》的深入實施，香港開放的大門衹會越開越大、包容性衹會越來越強。〔26〕除此之外，習近平還重點指出香港工商界、專業界人士在內的廣大香港同胞為國家發展和香港繁榮穩定做出的貢獻，呼籲香港各界人士為香港經濟繁榮發展貢獻力量。〔27〕《香港國安法》和新選舉制度保護了香港民衆和企業的權利，讓香港由亂及治，踏上實現繁榮、良政的新征程。
（三）構建法治秩序與法律規範，牢牢遵守“憲法”與“基本法”
“港獨”分子往往通過開展非法社會行為，如集會、游行、分發傳單、張貼海報等，來宣傳反黨反人民、分裂民族與國家的相關言論及主張，以達到擾亂香港社會穩定與公共秩序的目的，進而謀求個人及相關組織的非法利益。近年來，類似這種非法社會行為頻繁出現於香港公衆視野，在一定程度上影響到了香港社會秩序的穩定。習近平強調，必須嚴格規範香港社會活動，依照“憲法”與“基本法”辦事，堅持“依法治國”和“愛國者治港”，構建法治秩序與法律規範，約束“港獨”分裂勢力的違法行為，確保公共秩序的安全與穩定。
依法治國是以習近平為核心的黨中央集體治理國家的基本方略，嚴格依照憲法和法律、依照人民意志和社會發展規律來推進國家治理、社會治理。十八大以來，習近平多次提出要不斷提升“社會主義現代化國家法治水平”，實現國家治理體系與治理能力現代化。〔28〕“法治是香港長期繁榮穩定的重要基石”。〔29〕面對近年來香港地區頻繁發生的社會騷亂事件，習近平要求香港政府嚴格依照相關法律法規，依法嚴肅處理“港獨”分裂行為。
在“港獨”問題上，“依法治國”的“法”主要包括兩個內容：憲法和基本法，兩者不可偏廢，尤其是要用好《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》和新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一和附件二。十九大報告中，習近平強調，必須“牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權”。習近平總書記在二十大報告中深刻總結了過去五年香港實現由亂到治的實踐經驗，清晰指明了下一步香港走向由治及興的路綫圖，為“一國兩制”注入了新動力。要使香港保持長期穩定發展良好態勢，就必須依照憲法和基本法有效實施中央對特別行政區的全面管治權，落實“愛國者治港”原則。〔30〕與此同時，牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則，正確處理中央與特別行政區的關係，〔31〕即正確認識憲法與基本法的關係：基本法產生於憲法，遵守基本法即是遵守憲法，憲法是基本法的制定依據。但由於“港獨”分子蔑視憲法，挑戰憲法權威，認為憲法“毀滅”基本法，嚴重影響到基本法的實施。因此，依法治國必須嚴格遵守憲法與基本法，不可忽視憲法在香港法律中的地位，不准以任何形式挑戰和否定憲法的效力與權威，進而在憲法的解釋之下，嚴格按照基本法實施，做到真正意義上的依法治國。除此之外，《香港國安法》賦予了特別行政區維護國家安全的權力，同時維護國家安全也是特別行政區應盡的憲制責任和義務。長期堅持“一國兩制”這一制度，必須全面準確貫徹實施好《香港國安法》，為國家安全和香港繁榮穩定提供堅實保障。
（四）實現統一思想與凝聚力量，瓦解“港獨”思潮的社會基礎
反對“港獨”分裂活動，維護香港和平穩定，實現香港經濟持續健康發展，是新時期中華民族偉大復興的歷史訴求，是實現祖國“和平統一”大業的重要內容。融入以追求民族復興為目標的國家宏觀戰略之中，香港民族主義情感得到更深層次鞏固，實現統一思想與凝聚力量，逐步瓦解“港獨”思潮的社會基礎。2022年6月24日，中國香港特別行政區民間代表吳瑞龍在聯合國人權理事會第50屆會議上發言介紹香港情況。香港宗教人士代表吳瑞龍牧師表示，過去25年來，“一國兩制”保障了香港宗教、學術領域言論自由。《香港國安法》實施後，上述自由得到更加充分保障。得益於香港特區政府支持。〔32〕2023年3月8日，香港特別行政區青年、中國聯合國協會理事黃梓謙在聯合國人權理事會第52屆會議上發言時介紹，《香港國安法》實施近三年來，香港恢復了穩定，《香港國安法》在香港由亂到治、由治及興以及保障人權方面發揮了關鍵作用。〔33〕
2012年12月20日，習近平在會見梁振英時，就非常明確地談及了香港同胞在實現中華民族偉大復興之“中國夢”歷史進程中的神聖使命和責任，他明確指出：“實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想，具有強烈民族自尊心和自豪感的廣大香港同胞，一定會同全國人民一道，為實現中華民族偉大復興貢獻力量。”〔34〕2013年3月17日，習近平在十二屆全國人大一次會議上發表講話時提出“香港特別行政區同胞，要以國家和香港整體利益為重，共同維護和促進香港長期繁榮穩定”〔35〕。次日，習近平在會見梁振英時，再次將香港特區“保持長期繁榮穩定”的問題與實現中華民族偉大復興之“中國夢”有機聯繫在一起。習近平明確指出：“香港、澳門與祖國內地的命運始終緊密相連。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要香港、澳門與祖國內地堅持優勢互補、共同發展，需要港澳同胞與內地人民堅持守望相助、攜手共進。”〔36〕
習近平在二十大報告中指出，全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳、維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。發展壯大愛國愛港愛澳力量，增強港澳同胞的愛國精神，形成更廣泛的國內外支持“一國兩制”的統一戰綫。堅決打擊反中亂港亂澳勢力，堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。在“愛國者治港”原則貫徹中，香港特區第七屆立法會90名議員有心為香港做事，而且有經驗、有能力，可以代表不同界別、不同專業的人士，理性討論問題。十九大報告中，習近平對維護香港地區和平穩定時提出明確指示，必須堅持以愛國者為主體的“港人治港”，發展壯大愛國愛港力量，增強香港同胞的國家意識和愛國精神，讓香港同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。〔37〕2018年兩會期間，習近平反復強調，要“增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神”，衹有這樣，“港獨”思潮才會逐步失去滋生的土壤。2018年5月15日，習近平收到在港兩院院士來信并回信做出重要指示，支持香港為建設科技強國、實現中華民族偉大復興貢獻力量，并對在港高素質科技人才的愛國精神予以高度贊揚。〔38〕習近平反“港獨”論述的內核即是實現追求中華民族偉大復興的歷史目標，是實現“兩個一百年”任務的必由之路，反“港獨”的本質是呼籲香港同胞順應歷史大勢、共擔民族大義，將民族命運掌握在自己手中，共創中華民族偉大復興的美好未來。
（五）增強軍備建設與治安能力，嚴厲打擊“港獨”分裂行為
2019年6月，隨著“港獨”事件不斷上演，部分激進“港獨”分子不但攻占香港立法會，還衝擊圍堵中聯辦，污損區徽國徽，不僅違反基本法和香港本地法律，更嚴重挑戰了“一國兩制”的底綫。在此關鍵時刻，駐港部隊嚴格遵從中央軍委及習近平主席指示，加強了軍事戒備和訓練，在尊重香港高度自治的基礎上，有效震懾了“港獨”分裂行為。同時全國人大順應形勢，出台了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》和修訂了《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一和附件二，對“港獨分子”形成了沉重打擊，逐步恢復了香港社會的秩序、繁榮和穩定。
建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的駐港部隊，是實現香港和平穩定發展的強力保障，是實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的戰略支撑。2017年6月30日，習近平在檢閱駐港部隊時強調，要在新的起點上全面加強駐香港部隊工作，堅決履行黨和人民賦予的神聖使命。駐香港部隊是國家主權的重要體現，是維護“一國兩制”的重要力量，是維護香港繁榮穩定的重要基石。駐港部隊必須要強化政治意識、政權意識、大局意識，增強維護“一國兩制”的責任擔當。要枕戈待旦，常備不懈，扎實做好軍事鬥爭準備，發揮定海神針作用。鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊。〔39〕2019年12月20日，習近平在澳門出席慶祝澳門回歸祖國20周年活動時視察了中國人民解放軍駐澳門部隊，代表黨中央和中央軍委向駐澳門部隊全體官兵致以誠摯的問候。他強調，要在新的起點上全面加強部隊建設，全面提高履行任務能力，為推進“一國兩制”在澳門的成功實踐作出新的更大貢獻，〔40〕這對香港駐港部隊也同樣適用。
習近平反“港獨”重要論述站在維護國家領土主權完整與安全，加強國家安全能力建設、完善國家安全制度體系高度；堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危；堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，堅決維護國家主權、安全、發展利益；堅持黨對軍隊的絕對領導，全面貫徹黨領導人民軍隊的一系列根本原則和制度，確立新時代黨的強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，更加注重聚焦實戰，〔41〕對打擊“港獨”分裂行為，震懾“港獨”分子無疑具有強心劑作用。
(六)促進香港青年實現國家認同，出台愛國愛港的教育制度與法規
近年來香港社會頻發的挑戰“一國兩制”底綫的政治紛爭和政治實踐，說明了香港人的國家認同感薄弱，“國家認同教育”存在著系統性的重大遺漏和缺憾。習近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話提出了四個必須和四點希望，四個必須包括“第一，必須全面準確貫徹‘一國兩制’方針；第二，必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一；第三，必須落實‘愛國者治港’；第四，必須保持香港的獨特地位和優勢”。四個希望包括:著力提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難、共同維護和諧穩定。不論是四個必須還是四點希望，都與教育息息相關，要保障“一國兩制”不走樣不變形，就要建設好發展好教育，培育有家國情懷、具有世界觀和大局觀的新一代。
香港的未來需要愛國者治港，德才兼備的愛國者是從學校培養出來的。《香港國安法》中有兩條直接針對學校教育問題，第九條規定：“對學校……涉及國家安全的事宜，香港特別行政區政府應當采取必要措施，加強宣傳、指導、監督和管理。”第十條規定：“香港特別行政區應當通過學校……開展國家安全教育，提高香港特別行政區居民的國家安全意識和守法意識。”2018年2月15日，習近平在回復香港“少年警訊”成員來信時提到：“祖國和香港的未來，多在年輕一代身上。希望你們多瞭解點國情，開闊視野，增長見識，錘煉本領，以實際行動服務香港、報效國家。”習近平關於香港教育的論述是包容性的，它肯定了香港作為中華人民共和國的一部分，不可逾越的底綫是破壞中國的團結統一、破壞國家與香港地區的繁榮穩定。所以，香港地區的國民教育建構的是包容性的國家認同觀，內容就是“愛國、愛港、尊重社會主義制度”。接下來的根本任務就是“立德樹人”，高舉愛國愛港的旗幟，圍繞教育政策的制定和管理機制等方面，有序推進愛國主義教育，并做好教育宣傳工作，讓廣大少年樹立正確的價值觀和國家觀念，以及進一步凝聚廣大教師，做好人心回歸工作。
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