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對俄烏戰事、美國內政和中美關係嘗試性通盤分析
http://www.crntt.hk   2023-08-01 00:15:39
在烏克蘭危機問題上,中方始終站在和平一邊,核心立場就是勸和促談。
  中評社╱題:“對俄烏戰事、美國內政和中美關係嘗試性通盤分析” 作者:李海默(上海),復旦大學國際關係與公共事務學院青年副研究員

  【摘要】本文綜合分析了三組不同的變數:⑴俄烏戰事目前的前景;⑵2024美國大選目前的預測;⑶美方現政府對中方烏克蘭問題上“勸和促談”立場的態度。第一組變數,大概率俄烏之間在2024年之前仍是旗鼓相當,各不相讓;第二組變數,大概率特朗普與拜登之間也是旗鼓相當,難分勝負,會一直纏鬥到2024大選日;第三組變數,從目前的情況和資訊來看,美方和烏方現政府都對中國的“勸和促談”立場較為滿意(其中烏方更為認可),美方拜登政府接下來仍會在許多方面針對中國,但在俄烏問題上也許會略為降溫。對中國而言,需要格外防備的是這樣一種可能性(雖然並不大),即普京與特朗普相呼應和勾連,並以此為契機結束俄烏戰事衝突,由特朗普來扮演關鍵調停者的角色,且逐步遂行其所謂“聯俄制華”的國際戰略意圖。

  一、當前的俄烏戰場基本態勢

  圍繞巴赫穆特展開的爭奪戰曠日持久。俄羅斯方面5月底聲稱已佔領了巴赫穆特,但烏克蘭則表示其軍隊仍控制著一小塊陣地,並否認莫斯科已完全控制該城市的說法。6月初,卡霍夫卡水電站大壩發生了爆炸並出現坍塌,第聶伯河下游沿岸遭到了水災襲擊,俄羅斯和烏克蘭都不斷指責是對方的行動造成了這場災難。從整體來看,俄烏雙方戰事仍然膠著,反復拉鋸仍在持續。在美軍沒有直接下場作戰,同時俄羅斯也並沒有傾舉國之能量全力以赴的前提下,俄烏雙方基本戰成平手,誰都較難有很大的長足推進。

  西方世界對烏克蘭的援助,美國是絕對的大頭,英國居於第二(比起美國來少了很多) 。在西方強勢援助下,烏克蘭本身的戰鬥意志也很強,俄、烏雙方基本戰成平手,難分伯仲高下。西方一些媒體已指出,基輔政權目前最擔心的事情就是2024年後美國由特朗普重新掌權,因為那將有可能改變目前的戰場基本相持態勢。

  因此,存在一種不小的可能,如果美國大幅削減對烏援助,烏對俄將日漸轉趨於下風和劣勢,而最終烏方可能不得不接受烏東地區“克里米亞化”來作為整場戰事的終局。如果是那樣的話,特朗普甚至有可能會吹噓自己有居間調停之功,為俄烏兩國找到了下臺階之路。歐洲列國當然會極力抨擊特朗普對烏克蘭利益的出賣,但是特朗普不需要在乎這個層面,因為歐洲列國長期以來都在批評特朗普的孤立主義和美國利益至上主義,他們本來就和特朗普有較深分歧。

  不過,也存在這樣的可能,即就算烏克蘭因失去美援而落於下風,但其持續不肯向俄羅斯妥協,拼盡全力也要一直打下去,而如果是這樣的話,歐洲列國大概率會繼續援烏,俄烏戰事可能會以一種俄佔優勢烏處劣勢但俄無法徹底擊敗烏的持續低烈度拉鋸一直拖下去,而那樣的話,2028年就成了下一個時間節點,屆時民主黨方面的候選人一定會強力抨擊特朗普“出賣”了烏克蘭,而俄方也大概率會繼續支持特朗普或其他的美國右翼民粹主義勢力候選人。

  此外,還有一點非常值得關注,即烏克蘭方面對中國的態度其實要優於美國現政府的對華態度,烏方並不排斥中國的斡旋,烏方知道斡旋方一定要同時與俄羅斯和烏克蘭維持還不錯的關係,因此,中方明顯比美方更適合擔當這一角色,在現環境下,普京和拜登之間基本已是彼此水火不容的局面。此外,還有報導稱烏方曾向美方表示過希望美方能對中方扮演斡旋角色的前景給以適當的考量,而不是本能反應式的一口回絕 。早在2022年5月,烏克蘭總統澤連斯基就曾公開表示,中國選擇了不捲入俄烏衝突的政策,烏方對中方這一政策感到滿意 。2022年6月時,澤連斯基曾公開說:戰爭所帶來的糧食出口等次生危機,使得世界正面臨著“全球規模的威脅”,甚至可能導致三戰。在這種情況下,大國領導人應將解決俄烏衝突作為優先事項,而中國有能力對俄羅斯發揮影響力,這對於烏克蘭而言至關重要。

  2023年4月26日,中國國家主席習近平應約同烏總統澤連斯基通電話,雙方就中烏關係和烏克蘭危機交換了意見,習近平指出,“中烏關係走過31年發展歷程,達到戰略夥伴關係水平,為兩國各自發展振興提供了助力。我讚賞澤連斯基總統多次表示重視發展中烏關係和對華合作,感謝烏方去年為中國公民撤離提供大力協助。相互尊重主權和領土完整是中烏關係的政治基礎。雙方要著眼未來,堅持從長遠角度看待和謀劃兩國關係,延續雙方相互尊重、真誠相待的傳統,推動中烏戰略夥伴關係向前發展。中方發展中烏關係的意願是一貫的、明確的。無論國際風雲如何變幻,中方願同烏方一道,把兩國互利合作向前推進。烏克蘭危機複雜演變,對國際形勢產生重大影響。在烏克蘭危機問題上,中方始終站在和平一邊,核心立場就是勸和促談”,習近平還指出:“中國不是烏克蘭危機的製造者,也不是當事方。作為聯合國安理會常任理事國和負責任大國,我們既不會隔岸觀火,也不會拱火澆油,更不幹趁機牟利的事。中方所作所為光明正大。對話談判是唯一可行的出路。核戰爭沒有贏家。對待核問題,有關各方都應該保持冷靜克制,真正從自身和全人類的前途命運著眼,共同管控好危機。現在各方理性的思考和聲音在增加,應該抓住契機,為危機的政治解決積纍有利條件。希望各方從烏克蘭危機中深刻反思,通過對話,共同尋求歐洲長治久安之道。中方將堅持勸和促談,為儘快止戰停火、恢復和平作出自己的努力。”澤連斯基則表示:“感謝中方為烏克蘭提供的人道主義援助,歡迎中方為恢復和平、通過外交手段解決危機發揮重要作用。”

  2023年5月中旬,中國政府歐亞事務特別代表李輝訪問了烏克蘭,其間,烏總統澤連斯基會見了李輝。烏方表示,“很高興在烏中兩國元首通話後不久接待李輝特別代表訪烏。烏方重視中方作為聯合國安理會常任理事國在國際事務中發揮的重要作用。歡迎中方為結束戰火、恢復和平發揮積極作用”。

  二、從美國內部政治的進程與走向看

  2023年5月出爐的一份民調顯示,如果假設的場景是特朗普與拜登二人間對決競選美國總統大位,則特朗普會領先拜登7個百分點,其中47%的受訪者稱在這種場景下他們會支持特朗普,而40%的受訪者稱在這種場景下他們會支持拜登(另有13%受訪者表示他們尚無決斷),而若以德桑蒂斯替代特朗普,則兩人基本處於戰平的狀態。也就是說,特朗普戰力看起來應是較顯著地強於德桑蒂斯的 。同樣在2023年5月出爐的另一份民調則顯示,有高達62%的受訪者擔心拜登的精神與心理能力是否能夠適任另一個新的總統任期所帶來的考驗和挑戰 。

  此外,還有一點非常值得重視,有一項民調指標,ABC News/Washington Post poll,在拜登的滿意度方面錄得了自其執政以來的新的最低點,衹有36%的受訪者表示了滿意,有高達56%的受訪者表示不滿,受訪者中的民主黨支持者裡有58%的人表示希望民主黨能在拜登之外另擇他人代表黨來出戰 。儘管這僅僅衹是一家民調,而非各家民調資料做綜合分析的結果,但似乎或多或少也能說明拜登政府目前所處的頹勢。而且,這還不是孤證,同樣在2023年5月出爐的一份CNN民調顯示,一方面,拜登相較於別的民主黨內潛在總統候選人而言還是有顯著的優勢,但另一方面,衹有約33%的受訪者同意若拜登成功當選連任,將是意味和象徵著美國又往前進了一大步的勝利。衹有大約35%的受訪者對拜登持有一種明晰可見的好感度 。此外,就在最近,Gallup的民調亦錄得拜登上任以來最低的滿意度,衹有37%的受訪者表示滿意拜登作為總統的工作績效 。將這些資料彙集起來,的確可見拜登所處的較為窘迫的頹勢。

  而且還有一點非常重要的是,特朗普非常懂得隨時勢而變,他完全明白美國大眾心理層面更多地支持烏克蘭,反對俄羅斯,因此,他對他的言論基調也做了相應改動。他並不明說自己支持俄羅斯,但是一再地說目前戰爭令雙方死傷太多,因此亟需和平止戰 ,同時目前膠著的態勢使美國方面投入太多,對美國利益而言是不可持續的,模糊了美國國內經濟發展的焦點,偏離了美國民眾對維繫日常生活的相關訴求,因此也亟需改變政策,儘快結束戰事。這樣一來,特朗普的政治主張就也有了一定的道義基礎,至少能和拜登的主張同場而競勝了,而且特朗普可以進一步試圖將拜登塑造為一味追求脫離現實的高懸理想,卻對實際的現場情況漠然無感。這樣一來,就可能會形成一種較為詭異的局面:實際上,若僅就俄烏戰場的局勢而言,拜登的“援助但不直接下場”策略並不算丟分(和2021年時的阿富汗撤退相比好了很多),也就是說,特朗普其實就此事本身其實很難找到攻擊拜登的點。但特朗普可以離開這件事本身,在事件的周圍諸點上繼續做藉題發揮的文章,而且對拜登未必沒有一定的殺傷力。2023年6月,特朗普更是在其支持者的集會上放言,若他2024成功當選,他將會邀請普京和澤連斯基到同一個房間裡坐下來和談,並將保證在24小時之內使雙方達成和解,並由此結束戰爭。

 


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