中評社北京12月13日電／黨的二十大報告從戰略和全局的高度，明確了進一步深化財稅體制改革的重點舉措，提出“健全現代預算制度”，為做好新時代新征程財政預算工作指明了方向、提供了遵循。我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實好健全現代預算制度各項任務，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實財力保障和強大物質基礎。
立足譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章，充分認識健全現代預算制度的重大意義
預算體現黨和國家的意志，服務保障黨和國家的重大方針、重大方略、重大決策、重大工作。經過黨的十八大以來的改革，我國現代預算制度基本確立。黨的二十大要求健全現代預算制度，這是黨中央立足國情、著眼全局、面向未來的重大部署，現代預算制度建設邁上新征程。
（一）健全現代預算制度是實現新時代新征程目標任務的重要舉措。黨的二十大從新的時代條件出發，針對我國改革發展面臨的新形勢新任務，從戰略全局上對黨和國家事業作出規劃和部署，向全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標邁進。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題更加錯綜複雜。作為黨執政的重要資源，現代預算必須準確把握新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，以新發展理念為引領，更加體現時代性、法治性、透明性、科學性、開放性、安全性，支持加快構建新發展格局，實現高質量發展。
（二）健全現代預算制度是推進中國式現代化的重要保障。黨的二十大提出，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。與產生於資本主義制度的西方式現代化相比，中國式現代化堅持中國共產黨的領導，基於我國社會主義制度而形成，既有各國現代化的共同特徵，更有基於自己國情的中國特色。現代預算制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須與中國式現代化相適應，立足社會主要矛盾，著力解決發展不平衡不充分問題，發揮預算在資源配置、財力保障等方面的重要作用，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。
（三）健全現代預算制度是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要支撐。黨的二十大提出，構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。預算作為宏觀經濟治理工具，根據社會主義市場經濟體制要求和宏觀調控目標，引導優化市場資源配置，推動有效市場和有為政府結合。現階段預算統籌力度、預算控制和約束、財政資源使用等方面還存在不足，深化和拓展預算制度改革成果，必須堅持社會主義市場經濟改革方向，盯住重點領域和關鍵環節發力，進一步提高宏觀經濟治理能力，為更好理順政府和市場關係、構建高水平社會主義市場經濟體制提供支撐。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握健全現代預算制度的基本原則
習近平新時代中國特色社會主義思想體系嚴整、內涵豐富、博大精深，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。健全現代預算制度必須堅持以黨的創新理論為指導，貫通運用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，重點把握以下基本原則。
（一）堅持黨中央集中統一領導，確保預算制度改革正確方向。習近平總書記強調，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。黨中央治國理政、當家理財，財政部門做具體服務保障工作，必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把黨的領導貫徹到健全現代預算制度全過程，確保預算制度安排體現黨中央戰略意圖，更好發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。
（二）堅持以人民為中心的發展思想，推動現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書記強調，我們謀劃推進工作，一定要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。預算安排涉及“蛋糕”分配，關係民生福祉，必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為健全現代預算制度的出發點和落腳點，取之於民、用之於民，健全民生領域投入保障機制，著力解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距，促進全體人民共同富裕。
（三）堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，建立可持續的財政保障機制。習近平總書記強調，要提倡艱苦奮鬥、勤儉節約，堅決反對鋪張浪費，在全社會營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。健全現代預算制度，要把艱苦奮鬥、勤儉節約作為預算收支安排的基本原則，黨政機關堅持過緊日子，勤儉辦一切事業。要盡力而為、量力而行，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。
（四）堅持高質量發展，全面提升預算管理現代化水平。習近平總書記強調，高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關係我國社會主義現代化建設全局。健全現代預算制度，要按照高質量發展的要求，運用先進的理念方法深化改革創新，著力構建涵蓋預算編制、預算執行、預算監督和基礎支撐等科學規範的現代預算制度，促進財政支出結構優化、財政政策效能提升。
（五）堅持統籌發展和安全，牢牢守住不發生系統性風險的底線。習近平總書記強調，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。健全現代預算制度，要深刻把握我國經濟社會發展面臨的複雜性艱巨性，牢固樹立底線思維，平衡好促發展和防風險的關係，既注重壯大財政實力，為宏觀調控提供充足資源保障，也把握好預算支出時度效，增強風險防範化解能力。
|
