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| 今後中國要實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，高質量推進糧食應急保障體系建設。
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中評社北京10月19日電／中國要從世情國情糧情出發，加強國家層面糧食應急保障的統一領導和統籌規劃，不斷提高糧食應急保障能力，從落實總體國家安全觀、統籌發展和安全、實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略的高度，高質量推進糧食應急保障體系建設。加快構建多元化糧食儲備格局，建立平急結合的成品糧儲備庫存，合理確定儲備規模。
經濟日報發表國家糧食和物資儲備局應急物資儲備司司長王宏文章表示，糧食安全是“國之大者”，是維護國家安全的重要基礎。應急條件下的糧食保障更是直接關係群眾生活和社會穩定。新冠肺炎疫情發生以來，中國糧食應急加工流通和調控保供能力經受住了考驗，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰作出了積極貢獻。今後中國要立足抗疫保供實踐，從落實總體國家安全觀、統籌發展和安全、實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略的高度，高質量推進糧食應急保障體系建設。
文章提出，堅持頂層設計、加強統籌協調。糧食應急保障是國家應急管理體系的重要組成部分，中國要從世情國情糧情出發，加強國家層面糧食應急保障的統一領導和統籌規劃，不斷提高糧食應急保障能力，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供有力保障。當前，國家關於糧食應急保障等方面制度規定不斷完善，新修訂出台的《糧食流通管理條例》和正在制定的《糧食安全保障法》都將糧食應急管理、應急預警、應急措施、應急義務等作為重要內容，為依法加強糧食應急保障提供堅強有力的法律支撐。各地也積極將糧食應急保障納入糧食流通管理、糧食安全保障等地方性糧食法規和規章。在全面總結新冠肺炎疫情應對經驗的基礎上，進一步修訂完善國家糧食應急預案，突出黨中央、國務院對國家糧食應急工作的指揮領導，突出預案適用範圍，突出分級響應與處置，突出預案情景構建。目前全國31個省、自治區、直轄市均制定了省級糧食應急預案，333個地級市都制定了區域糧食應急預案，2455個縣制定了糧食應急預案，逐步形成了中央、省、市、縣四級糧食應急預案體系。
堅持分級負責、落實主體責任。近年來，國家糧食和物資儲備局切實加強糧食應急保障體系建設，指導各地做好應急保障各項工作，壓實地方政府責任，地方各級糧食和儲備行政管理部門不斷健全糧情監測預警機制，夯實儲備基礎，全國糧食應急保障體系進一步健全，應急保供能力顯著提升。目前，全國共有糧食應急加工企業5507家、糧食供應網點45939個、糧食應急配送中心2838個、糧食應急儲運企業3788家，涵蓋加工、供應、配送、儲運的糧食應急保障體系基本建立。
堅持問題導向、聚焦補齊短板。黨的十八大以來，中國糧食生產、儲備、流通能力全面增強，糧食應急保障體系進一步健全，應急保供能力顯著提升。但也要清醒地看到，與防範化解重大風險、走好中國特色糧食安全之路的要求相比，仍存在一些薄弱環節，包括糧食應急管理精准性需進一步提升，糧食應急儲備結構合理性需進一步優化，加工轉化能力可及性需進一步加強，應急供應渠道協同性需進一步完善，監測預警體系敏銳性需進一步提高等。要準確把握“十四五”國內外發展環境的深刻變化，增強憂患意識，綜合考慮糧食產銷、災害發生、經濟發展等因素，分類施策，加強糧食安全領域風險防範，提前做好應對準備，防患於未然。
堅持平急結合、切實提高效能。新冠肺炎疫情對糧食安全的現實考驗，再次彰顯了糧食應急保障能力的重要性，給全社會上了一堂深刻的“警示課”。要認真落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰略，堅持分級負責、平急結合。加快構建多元化糧食儲備格局，建立平急結合的成品糧儲備庫存，合理確定儲備規模。積極引導企業建立社會責任儲備和商業庫存，支持家庭農場、農民合作社等自主儲糧，完善大中城市、市場易波動地區、災害頻發地區和缺糧地區糧食儲備布局和品種結構。優化應急加工保障能力，以現有糧油應急加工企業和加工能力為基礎，統籌糧源分布、重要物流通道和節點建設，調整優化布局，提升主食加工能力，確保區域應急日加工能力與市場日供應需求相適應。統籌建設區域糧食應急保障中心，改造建設加工儲運配送等功能齊全的省、市、縣糧食應急保障中心，提升區域糧食應急保障能力。提升應急物流保障能力，完善轄區內糧食應急物流網絡，創新糧食應急物流運輸方式，加強城市、社區、城際、農村配送的有效銜接，形成由都市區“1小時”、周邊城市“3小時”、城市群“5小時”構成的“全國糧食135應急保障圈”。
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