中評社北京4月15日電／海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內國際兩個大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的戰略決策。自由貿易港的有效建設，需要務實的具體措施。近日，國家發展改革委、商務部等部委聯合出台了《關於支持海南自由貿易港建設放寬市場准入若干特別措施的意見》，《特別措施》體現出了高度的可操作性和有效性，反映出自由貿易港建設舉措高度走實走細走深。
中國網發表中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、中共海南省委政策研究室副主任羅來軍文章分析，首先，《特別措施》對自貿港建設的重要領域給出政策支持。
《特別措施》對五大領域給出了22條具體措施，醫療領域對開展互聯網處方藥銷售、支持海南國產化高端醫療裝備創新發展、加大對藥品市場准入支持、全面放寬合同研究組織(CRO)准入限制、支持海南高端醫美產業發展等7個方面進行支持；金融領域對金融業在海南發展、農業全產業鏈發展試點進行支持；文化領域支持建設海南國際文物藝術品交易中心、鼓勵文化演藝產業發展、鼓勵網絡遊戲產業發展、放寬文物行業領域准入；教育領域鼓勵高校科研成果市場化落地海南、支持國內知名高校在海南建立國際學院、鼓勵海南大力發展職業教育。此外，還對海南航天航空領域市場准入、體育市場准入、海南種業市場准入等方面進行放寬。
其次，《特別措施》高度重視每項措施的可操作性。
《特別措施》中的每一項措施，都有相應的具體內容，並且都有相應的負責單位，以保障該項措施的實際貫徹。比如對於支持海南國產化高端醫療裝備創新發展，給出了非常具體的內容：鼓勵高端醫療裝備首台(套)在海南進行生產，對在海南落戶生產的列入首台(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄或列入甲、乙類大型醫用設備配置許可目錄的國產大型醫療設備，按照國產設備首台(套)有關文件要求執行。而後列出了具體的責任單位，牽頭單位有工業和信息化部、國家衛生健康委、國家藥監局，參加單位是國家發展改革委。
再者，《特別措施》高度重視貫徹落實的全周期環節。
《特別措施》覆蓋了貫徹落實的各個重要環節，以保障特別措施落到實處。《特別措施》提出由海南省會同各部門各單位具體實施，凡涉及調整現行法律或行政法規的，經全國人大及其常委會或國務院統一授權後實施；各部門各單位要高度重視；國家發展改革委、商務部會同有關部門加大協調力度，加強督促檢查，重大問題及時向黨中央、國務院請示報告。這些內容能夠有效保障《特別措施》的有效執行，尤其是督促檢查和向黨中央、國務院請示報告的做法，能夠有效督促和約束相關單位加大實際執行力度。
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