關鍵在於穩定和擴大就業。蘇海南表示，就業是最大的民生，也是擴大中等收入群體之源。“十四五”時期，應更加注重緩解結構性就業矛盾，重點促進高校畢業生、農民工、困難人員就業創業，維護好快遞員、網約工、貨車司機等就業群體的合法權益。
著力改善營商環境。李實說：“小微企業經營者、個體商販占全社會就業人群的很大比重，他們或是中等收入人群中的‘脆弱者’，或仍是低收入人群。提升他們的收入，需要改善營商環境、落實稅收優惠等財稅政策，創造公平競爭的市場環境，促進中小企業和民營經濟發展。”
加強收入再分配政策的調節力度。李實認為，一方面，應提高稅收調節力度，改革現有稅種結構，特別是要提高直接稅比重，降低間接稅比重；另一方面，應增加政府財政支出中的民生支出比例，而且民生支出應更加偏向低收入人群和中等收入人群中的“脆弱者”。
大力提高勞動者綜合素質。“十四五”規劃綱要指出，要實施高素質農民培育計劃，運用農業農村資源和現代經營方式增加收入。此外，蘇海南表示，提高中偏高崗位人員的素質，也是“擴中”的重要支撐。隨著勞動者素質和能力越來越強，將促進社會財富蛋糕越做越大、質量越來越好，反過來對“擴中”形成強有力的支撐。
“保持經濟可持續健康穩定發展，是擴大中等收入群體的經濟基礎。”蘇海南認為，隨著中國經濟持續發展，將會有越來越多的低收入和中間偏下收入群體轉化為中等收入群體。
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