今年公共風險的水平跟去年相比有所下降,強度跟去年相比也有所減弱。但是要跟過去比,現在公共風險水平還是處於高位,公共風險的強度也比較大,所以赤字率有所下調,實際上也是微調。地方專項債也是微調,今年減少了1000億,實際上還是保持了相當大的對衝風險的強度。
用好財政直達資金要調動各級政府積極性
政府工作報告指出:“建立常態化財政資金直達機制並擴大範圍,將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大於去年,為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。”
新華網:在常態化財政資金直達機制下,地方財政該如何用好這筆資金?
劉尚希:因為疫情,地方財政受到的影響更大。財政收入大幅下滑,地方收入來源跟中央相比更受局限。從支出上來說,事權是下沉的,很多事都是地方來做。在這種情況下,從一定意義上來說,地方財政面臨的不確定性要更大一些。所以通過加大轉移支付、直達資金來化解不確定性。
在實踐上,直達資金能夠及時把錢撥付到基層,更好地讓資金惠企利民。但是這給中央財政的管理帶來了挑戰:面對全國這麼多市縣,怎樣把錢分配好、分得合理,還要用好這些錢。
|