中評社北京1月16日電／我國建立了一系列有關糧食生產、儲備、流通以及產業發展的制度政策。在此基礎上，大力推進糧食安全立法修規，健全法律法規體系，把實踐中的好經驗好做法和改革成果上升為法律規範，實現由政策治理向法律治理轉變。
經國利民，法是重器。加快推進糧食安全保障立法修規，是提升糧食安全治理效能的有效舉措。國務院常務會議日前通過《糧食流通管理條例(修訂草案)》，明確要加強對糧食流通環節的監管，加大對違法犯罪行為的懲罰力度，用法律利器維護國家糧食安全。
在新冠肺炎疫情大考中，糧食安全的作用愈加凸顯。近年來，我國糧食安全形勢持續向好，糧食連年豐收、庫存充裕、供應充足、市場穩定，人均糧食占有量超世界平均水平，中國飯碗成色更足。但保障糧食安全仍然面臨很多風險挑戰，糧食將長期處於緊平衡，糧食供需結構性短缺問題更加突出，糧食質量安全狀況堪憂，糧食產後損失浪費嚴重，等等。糧食安全是永恒課題，任何時候都不能忽視和放鬆糧食生產。
法治興則國興，法治強則國強。要更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，強化法治思維和法治手段，推動國家糧食安全保障治理體系和治理能力現代化。經過多年的實踐探索和經驗積累，我國建立了一系列有關糧食生產、儲備、流通以及產業發展的制度政策，各地也制定了一些地方性法規，《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規中也有關於糧食安全的規定。在此基礎上大力推進糧食安全立法修規，健全法律法規體系，把實踐中的好經驗好做法和改革成果上升為法律規範，實現由政策治理向法律治理的轉變。
目前，《糧食流通管理條例(修訂草案)》已經獲得國務院常務會議通過，《糧食儲備安全管理條例》已正式向社會公開徵求意見，《糧食安全保障法》已列入十三屆全國人大常委會立法規劃第一類項目，立法條件日漸成熟。加速推進立法修規進程，用法治規範引領糧食安全，實現“有法可依”，可以讓老百姓的飯碗端得更牢更穩更安心。
保障糧食安全是一個系統工程，糧食產業鏈條長，涵蓋糧食生產、收購、儲存、加工、消費各個環節，涉及發展改革委、農業農村、糧食和儲備、市場監管、工業和信息化、統計等多個部門，需要法律調整的利益關係較為複雜。這就要求相關部門通力合作，共同推進立法進程。
今年是“十四五”規劃開局之年。要抓住時機，乘勢而為，全力推動糧食領域立法修規進程，在法治軌道上推進糧食安全治理能力現代化，做到平時築牢基礎、急時應對有方，堅定走好中國特色糧食安全之路。
來源：經濟日報 作者：劉慧
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