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吳玉山談拜登對中政策 會靠往特朗普路線
http://www.crntt.hk   2020-11-13 00:32:23
“中央研究院”政治學研究所12日在人文社會科學館舉辦“美國總統大選後論壇”,吳玉山發表看法。(中評社 雷明正攝)
  中評社台北11月13日電(記者 雷明正)拜登贏得美國總統大選,“中研院”院士、政治學研究所特聘研究員吳玉山12日在論壇上表示,拜登不會完全回到奧巴馬時代的對中路線,因為美中之間的衝突和冷戰氛圍已經起來,加上共和黨並未崩盤,拜登會慢慢往特朗普路線靠近,但還是會有一定距離。

  “中央研究院”政治學研究所12日在人文社會科學館舉辦“美國總統大選後論壇”,由政治學研究所所長吳重禮主持,第一場是“選舉結果對美中台關係之影響”,主講人為“中研院”院士、政治學研究所特聘研究員吳玉山、“中研院”歐美研究所研究員林正義以及“中研院”政治研究所研究員冷則剛。第二場為“選舉民調、競選策略及關鍵搖擺州”,主講人為“中研院”政治研究所副研究員鮑彤(Nathan F. Batto)與淡江大學國際事務與戰略研究所何思因。

  吳玉山指出,拜登會想要在對中政策上重開機,但因為美中之間的衝突和冷戰氛圍已經起來,加上共和黨並未崩盤,很大的力量使得拜登不可能走回奧巴馬路線。

  吳玉山研判,拜登會不斷的往右(特朗普)推進,越接近選舉越往右,但還是與特朗普有一定的距離。如何去調整,不只關乎台灣,也關乎美國在這美中台大三角地位是什麼角色。

  吳玉山指出,台灣多數人喜歡特朗普,在全球來說是很獨特的,大概全世界沒有比台灣人更喜歡特朗普,就算特朗普一般來講在民主國家的表現爭議性很大。

  吳玉山認為,在兩強體系下,越來越多國家成為“中小國家”,夾處於美中兩強之間,而兩強之間可以有3種角色,分別是伙伴、樞紐與避險者。吳玉山說,伙伴是所謂小老弟,完全倒向一強,以服從換得安全保障;樞紐則是與兩強維持等距,藉搖擺獲得利益,但沒有安全保障;避險者則是基本上扈從一強,並獲得安全保障,但也跟另一方交往獲得經濟等等利益,並改善與另一強的關係,以減少安全威脅。

  吳玉山分析,避險者是優勢策略,因為伙伴的保障度最高,但看重度最低,是低風險低利得,樞紐的保障性最低、看重度最高,是高風險但高利得,避險者則是居於兩者中間。

  他以美國選舉作比喻,樞紐是搖擺州,就好像特朗普不可能去加州造勢,搖擺州左右逢源才是受到重視。夥伴跟樞紐都有動機往避險者移動,避險可以躲避樞紐的高壓力,又不至於像夥伴一樣被理所當然不獲得重視。

  吳玉山說,東亞這個情勢來看,緬甸看來現在是靠近中方的避險者,除此之外大部份東亞國家則是靠近美方的避險,馬時代的台灣,在他看來也是靠近美方的避險者。而目前的蔡政府,看來較接近美國的“伙伴”。避險可能會受制於三項條件,比如馬政府時代的“國內”反對,也就是太陽花;雙邊關係,也就是兩岸關係;最後是大國介入,就是美國的介入。

  吳玉山指出,傳統國民黨是扈從美國,以法統中國來抗衡大陸;新的國民黨也是扈從美國,但是用九二共識與大陸交往,所以是避險者。民進黨是扈從美國,獨立台灣抗衡大陸,所以是美國的夥伴。藍綠意識型態完全不同,但是在戰略結構上卻非常相似。現在的情勢越來越像當年的冷戰。2008到2016做避險者,現在做美國的夥伴。作為夥伴已經沒有避險可能,也就是已斷絕與中和解的道路,必須亦步亦趨的跟隨美國政策。在特朗普任期中美中關係惡化,台灣因為民進黨執政,放棄九二共識受到大陸壓力,台美同行夥伴,獲得美國若干肯定,這就是台灣人大多數支持特朗普的原因。

  拜登如果當選,美國一定會調整對中政策,人事一定改變。吳玉山認為,初期措施一定是反特朗普之道而行,台灣也勢必要調整腳步,沒有其他選擇,要開始準備頂住逆風。台灣民進黨政府當前最大挑戰是讓新的老大哥接納小老弟,第二,配合拜登的對中政策,或許可以思考納入“避險者”考慮。 


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