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築牢底線 以社會救助兜底保障脫貧攻堅
http://www.crntt.hk   2020-05-06 10:16:44
 

  進一步加大公共投入,擴大臨時救助與就業援助覆蓋範圍。一方面,疫情對低收入群體特別是困難群體造成嚴重影響,需要政府加大公共投入力度,更好地保障低收入困難群體基本生活。目前,中央已加大對地方財政的支持,幫助各地疫情防控和“三保”(保基本民生、保工資、保運行)支出。下一步,還需要中央和各級財政進一步加大對民生兜底保障的投入力度,優化支出結構,提高資金使用效益。在當前形勢下,要進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎的聯動機制,科學確定價格臨時補貼標準,並按時足額發放。另一方面,受疫情影響,企業生產經營活動大幅放緩,一些行業從業人員失業風險加大,一些群體因疫致貧返貧風險加大。對此,要擴大臨時救助覆蓋範圍,關注因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶,對符合條件的及時納入臨時救助保障範圍。進一步加強就業援助,及時將受疫情影響的就業困難人員納入就業援助範圍。開發臨時公益性崗位,發放失業補助金,保障群眾基本生活。

  開通多形式的社會救助申訴途徑,健全督查機制。建立、完善各地社會救助信息平台,暢通社會救助熱線,充分運用互聯網等手段,建立健全困難群眾求助轉介機制,讓群眾有更多渠道直接反映困難。政府部門要進一步查漏補缺,監測、預警潛在困難群眾,確保社會救助兜底保障“不漏一戶、不落一人”。健全社會救助督查機制,強化社會救助監督管理。特別是要嚴肅查處農村低保、特困人員救助供養、臨時救助政策落實不到位等問題。繼續強化社會救助資金監管,建立社會救助相關部門與紀檢監察機構問題線索聯合督查督辦機制,加強社會救助信用體系建設。

  充分調動社會力量參與兜底保障。創新並完善社會扶貧參與機制,通過東西部協作等方式加大對“三區三州”等深度貧困地區的支持力度;廣泛動員社會工作、志願服務力量參與,構建貧困地區兜底保障社工、志願服務網絡,幫助解決特殊困難群體個案性困難。指導各級慈善組織建立並規範信息公開制度和流程,保障捐贈人和社會公眾的知情權、監督權。

  (作者:鄭子青,系民政部政策研究中心助理研究員)


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