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穩就業須聚焦三類重點人群精准發力
http://www.crntt.hk   2020-04-10 08:58:35
  中評社北京4月10日電/今年以來,新冠肺炎疫情對經濟造成了衝擊,穩就業任務十分艱巨。國家統計局數據顯示,今年前兩個月城鎮調查失業率達到6.2%的統計最高水平,新增就業人數累計同比下降37.9%,成為有統計以來的最低水平,就業壓力之大可見一斑。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的過程中,穩就業特別是重點人群的就業,已成為緊迫任務。

  經濟參考報發表盤古智庫研究員、民生銀行研究院宏觀經濟研究中心負責人王靜文文章分析,與實體經濟一樣,就業受到的衝擊分兩個階段:第一階段,各地提高疫情防控響應級別,企業停工停產增多,就業問題開始凸顯;第二階段,隨著境外疫情加速蔓延,世界經濟和貿易增長受到嚴重衝擊,不少出口企業的訂單延期甚至取消,進而對就業造成影響。目前,我國疫情防控取得階段性重要成效,經濟社會秩序正在加快恢復,但全球經濟正面臨大麻煩,第二階段的衝擊正在加劇。

  文章指出,就業是最大的民生,也是各項經濟工作的出發點和落腳點。疫情衝擊之下,中央多次對統籌疫情防控和經濟社會發展、全面強化穩就業舉措作出重要部署。國務院辦公廳日前印發《關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》,提出一系列政策措施,加快恢復和穩定就業。

  企業是就業的源頭,企業在,崗位就在,就業才穩。《意見》在前期政策基礎上,明確了不少支持企業的新舉措,包括減負政策提速、穩崗政策提標、擴就業政策加力等,目的就是要為企業特別是中小微企業“供氧”“輸血”,全力穩住就業。《意見》還聚焦三類重點人群,因地因企因人分類幫扶,進一步提高了政策的精准性。

  文章提出, 一是確保農民工安全有序轉移就業。受疫情阻滯,不少春節返鄉的農民工尚未返工,不少沿海企業則面臨人員短缺問題。《意見》要求,必須強化重點企業用工調度保障、農民工“點對點、一站式”返崗復工服務,推廣健康信息互認機制。對組織集中返崗涉及的交通運輸、衛生防疫等給予支持。對於暫時無法返程或不打算返程的農民工,要支持其就地就近就業,如組織投入春耕備耕,或從事特色養殖、精深加工、生態旅遊等行業。還可在縣城和中心鎮建設一批城鎮基礎設施、公共服務設施,吸納農村貧困勞動力和低收入群體就業。

  二是拓寬高校畢業生就業渠道。今年高校畢業生達到874萬,又創歷史新高,加上突遇疫情,就業難度和就業壓力陡增,必須引起高度重視。《意見》提出,要擴大企業吸納規模、擴大基層就業規模、擴大招生入伍規模、擴大就業見習規模以及適當延遲錄用接受,以幫助這些年輕人順利渡過難關。

  三是加強困難人員兜底保障。今年是三大攻堅戰收官之年,日前召開的政治局會議強調,確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。會議還指出,要加大脫貧攻堅項目開工復工進度,幫助貧困勞動力盡快返崗就業,對因疫情返貧致貧人員及時落實幫扶措施。《意見》對此也作出細致安排,如要求保障失業人員基本生活,強化困難人員就業援助,以及加大對湖北等疫情嚴重地區就業支持等。

  相形之下,這三類人群受疫情衝擊更大,必須採取更加精准的措施。不難看出,中央對就業形勢的嚴峻性已有充分預估,對穩就業的複雜性已有統籌考慮。在增厚穩就業“安全墊”後,就業總體形勢一定能夠保持平穩。

  

          
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