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中國經濟進入中速增長穩定期
http://www.crntt.hk   2020-02-08 09:06:47
 
  第四個新動能是消費結構和產業結構的升級。中國中等收入群體有4億人,對這部分人來說,尤其對城市人口來說,商品消費已經比較充分,服務型消費則處在快速發展階段,這包括醫療、教育、文化、娛樂、養老消費等。另外,生產性服務也非常重要,包括研發、設計、金融、物流、信息服務、商務服務、人力資本服務等。這些產業為製造業轉型升級提供重要的服務。從這個意義上說,服務業的發展和製造業的發展是相輔相成的。

  第五個新動能是前沿性創新。數字經濟是中國近些年最為活躍的一個領域,這方面,中國的優勢明顯。首先是市場大,收入處在快速增長期。數字經濟對市場有非常強烈的依賴性,只有比較大的市場才能形成商業模式。其次,中國產業配套能力強。我們看到中國在數字領域已經有一批走在世界前列的企業。但是,在創新方面,我們最大的短板是高水平大學教育和基礎研究滯後。中國的創新是否具有可持續性,這是一個很大的問題,基礎研究跟不上,創新到一定階段將會後勁不足。

  第六個新動能是綠色發展。綠色發展包括但不限於污染治理、環境治理,還包括綠色的消費、綠色的製造、綠色的融資、綠色的創新。中國需要逐步形成一個綠色經濟體系。綠色經濟不僅是做減法,更多是做加法和乘法。

  維持中速增長有更高的體制政策要求

  文章指出,上述幾個與中速增長期配套的增長潛能,對體制政策條件提出了很高的要求。如果不通過深化改革解決相關的體制機制政策問題,這些新潛能很可能是看得見卻抓不住。下一步,應該按照十九屆四中全會的要求,建設一個高標準的市場體系,實現高水平的對外開放。所謂高標準的市場體系,就是十九大報告提出的,以產權保護和要素市場化為核心的市場經濟。近期在中美貿易談判中,在與國際組織談判中涉及的一些改革議題,包括打破行政性壟斷、公平競爭、保護產權特別是知識產權、國資國企改革、產業政策轉型、改革補貼制度、轉變政府職能、維護勞動者權益、保護生態環境和綠色發展等。這些改革並不是別人讓我們改革,而是我們自己要改。十八大以來的很多中央文件明確提出了這些方面的改革,問題是如何真正落實。所以有一種說法,就是要把外部的壓力轉化為內部改革開放的動力。

  需要強調的一點是,從改革的機制來講,摸著石頭過河並沒有過時。有人問,中國改革開放已經40多年了,我們還要摸著石頭過河嗎?想說的是,40年前、30年前、20年前我們面臨的那條河和現在的河不一樣。我們要講頂層設計,所謂頂層設計就是我們要過河,它要解決兩個問題:一個是指方向,往東還是往西,方向不能偏;第二個是劃底線,什麼事不能幹,什麼要避免。

  接下來是如何解決具體問題:有多少塊石頭,這些石頭到底在什麼地方?這需要我們去嘗試。中速增長期的高質量發展到底如何推進,坐在辦公室是想不出來的。要讓盡可能多的主體去嘗試,而非只靠政府去嘗試。應該發揮各個地方、基層、企業的積極性和創造性,通過大量試錯找到對的符合實際的管用的辦法。這是很重要的改革方法論。按照這樣的改革方法和機制,下一步要切實推進土地、金融、財稅、社保、國資國企的改革進程,使各方面新增長動能得以充分釋放,推動中國經濟有活力、有韌性地高質量發展。



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