再者，台灣雖然被WHA拒絕，但是根據大陸同WHO達成的安排，台灣醫療衛生專家可以參加WHO相關技術會議，有需要時，WHO專家可赴台灣考察或提供援助，因此也並不存在所謂“不讓台灣參與WHA將導致國際防疫體系出現缺口”的問題。
最重要的是，聯合國大會在1971年十月二十五日通過第二七五八號決議，恢復中華人民共和國在聯合國的合法席次之後，做為聯合國屬下專門組織的WHO，就必須執行聯合國的決議。在中國大陸衛生部長與WHO總幹事2005年簽訂的“諒解備忘錄”中，也要求WHO必須嚴格遵守聯合國第二七五八號及相關決議，將台灣視為“中國的一省”，並且必須避免任何會造成認定台灣在WHO有單獨地位的行為；任何涉及這個備忘錄規範下的事務，都必須透過WHO總部的聯絡窗口，先行與中國大陸在日內瓦的常駐代表團，及WHO的總幹事辦公室和法律顧問辦公室諮商。換言之，WHO確實已將台灣納入“國際衛生條例”(IHR)體系之中，只是台灣被視為“中國的一省”。這當然是國際間雖然支持台灣應該參與WHO，卻始終無法突破的主要關鍵，也正是台灣無法加入WHO的根本原因。
儘管如此，台灣以觀察員身分參與WHA，倒不是絕無機會，從2009年起，台灣就一連參加八次WHA大會，除了2016年之外，兩岸在“九二共識”的基礎下，透過協商，台灣每一年都獲得WHO的邀請。問題是，民進黨政府執政後不承認“九二共識”，兩岸失去互信基礎，大陸方面當然就會依法要求WHO嚴格執行聯合國二七五八號決議，台灣就算獲得再多的國際支持，終究還是會不得其門而入，這是國際現實使然，就算美國力挺台灣也無濟於事。 |
