中評社北京11月20日電／又是一個豐收年！
中國經濟“三季報”數據顯示，全國夏糧和早稻同比增產60.6萬噸。當前秋糧收獲接近尾聲，全國糧食豐收已成定局，預計全年糧食總產量達到1.3萬億斤以上，延續連年豐收的好形勢。
手中有糧，心中不慌。正如習近平總書記強調的：“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”今年全國糧食生產再獲豐收，對於保供給、穩物價、惠民生、增信心發揮著重要基礎支撐作用，為我們應對各種風險和挑戰贏得主動。
今年糧食總產“含金量”更高
最新農情調度顯示，截至11月14日，北方收獲基本結束，南方雙季晚稻已收獲完成84.4%，今年全國糧食總產將連續第五年穩定在1.3萬億斤以上。“同樣是1.3萬億斤，今年的‘含金量’不一樣。” 農業農村部種植業管理司副司長劉莉華分析：
——結構更優。從“吃得飽”轉向“吃得好”，農業供給側結構性改革深入推進，把少的、好的調上來，讓多的、非優勢的減下去。去年全國調減非優勢區水稻800多萬畝、玉米400多萬畝，今年繼續調減；大豆、薯類、優質飼草等短缺品種補位，今年大豆種植面積增加1000萬畝。田野上的加減法，換來產業布局的一手好牌，無效供給少了，有效供給更多了。
——生產更綠。今年，我國繼續實施耕地輪作休耕試點3000萬畝，化肥和農藥使用量實現負增長；小麥播種藥劑拌種、種子包衣等節藥技術推廣比例87%，比上年提高2個百分點；全國畜禽糞污資源化利用率超過70%。節水、節肥、節藥等綠色生產方式廣泛推廣，農業的生態底色越發鮮明。
田野裡的農民感受最直接。“看這秆青籽黃，熟相好！”安徽潁上縣魯口鎮種糧大戶李士雨，站在節水抗旱稻田邊感嘆，這稻子產量不減，米質更好，還可節省50%以上的灌溉水，真是不錯。
——質量更高。儘管今年全國夏糧播種面積略減，但得益於單產水平的恢復性增長，夏糧總產量同比增長2.1%。市場導向提質量，全國優質專用小麥比例達到33%，比上年提高3個百分點。今年前三季度，全國新認證綠色食品產品11998個、有機產品3197個、農產品地理標誌產品255個，“三品”總數超過4萬個。今年以來農產品質量安全例行監測總體合格率保持在97%以上。
“黨的十八大以來，我們堅持‘以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐’的國家糧食安全戰略，可以說，我國正處在歷史上糧食安全形勢最好的時期。”國家糧食和物資儲備局局長張務鋒表示。
“總體上看，我國糧食供給能力有保障。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶分析，看總量，糧食總產連續五年穩定在1.3萬億斤以上，標誌著綜合生產能力站上一個新台階。看人均，目前我國糧食人均占有量超過940斤，高於世界平均水平。看自給率，我國水稻、小麥、玉米三大穀物自給率保持在98%以上，確保“穀物基本自給、口糧絕對安全”。
糧食產需仍將維持緊平衡
糧食連年豐收，又站上1.3萬億斤台階，是否可以高枕無憂？
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥說，從中長期看，我國的糧食產需仍將維持緊平衡態勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放鬆。
從需求端看，糧食需求呈剛性增長趨勢。《國家人口發展規劃(2016—2030年)》指出，人口對糧食供給的壓力持續存在。農業農村部預計，未來10年，工業飼料產量及消費量將持續增加。不僅是總量問題，隨著消費不斷升級，人們更追求吃得好、吃得健康安全，對糧食的結構性需求更加多元、多樣。
從供給側看，資源環境約束趨緊，農業階段性供過於求和供給不足並存。我國以占世界9%的耕地、6.4%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口，但在持續高產背後，一些地方出現了地下水超采、黑土層變薄等問題。另一方面，農業生產成本上升，“誰來種地”問題凸顯，這對提升糧食供給體系帶來新挑戰。
難題怎麼破解？新時期，糧食生產從增產導向轉向提質導向，加快實現“舊動能”向“新動能”的轉換。
——把握好量與質的關係，讓中國飯碗不缺糧、裝好糧。穩住耕地，確保15.46億畝永久基本農田數量不減少、質量不下降，建設高標準農田，推廣休耕輪作，將耕地質量提升1—2個等級。科技增糧，提升單產，新品種不斷迭代，良種、良法、良機配套，農業科技進步貢獻率達到58.3%。推進經營體系改革，221萬多家合作社輻射帶動全國近一半的農戶，超過40%的耕地實現適度規模經營，更多標準化技術落戶田間。“糧食生產內涵式發展道路越走越寬，有效供給能力不斷增強。”葉興慶說。
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