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大華網:選戰因素發酵 修法暫緩的政治盤算
http://www.crntt.hk   2019-09-17 09:08:09
 
  因素之二,就是蔡英文選情趨穩。民進黨原本力推中共代理人修法,無非著眼於在2020“總統”、“立委”選舉中強打“反中”牌,以便拉抬蔡英文及綠委的聲勢。所以,蔡政府陸委會、民進黨“立院”黨團在“立院”休會期間,仍積極推動修法。 

  然而,“總統”大選的選情近來發生劇烈變化,藍軍陣營走向分裂,加上國民黨候選人、高雄市市長韓國瑜民調下滑,反觀蔡英文及民進黨的聲勢則居高不下,中共代理人的修法也隨之有不同的考量。 

  從輔選操盤的觀點來看,香港反送中事件目前持續進行,民進黨要打“反中”牌不缺素材,此時強推中共代理人的修法,恐引發朝野嚴重對立,不易開拓中間票源,如此對蔡英文及綠委未必有利,暫緩修法自是選戰對應策略。 

  因素之三,就是中共代理人有爭議。蔡政府陸委會先前與民進黨“立院”黨團幹部討論時,雙方對中共代理人的定義與範圍,究竟要界定到什麼程度有不同意見,事涉複雜,黨內有人主張宜審慎處理,不急於“立法院”本會期推動修法。 

  根據李俊俋的說法,民進黨黨團幹部經與陸委會討論,有關中共代理人的修法,較確定的已有三點共識:一是不會訂立專法,而是修正兩岸人民關係條例;二是不會採登記制來認定;三是中共代理人的規範不涉及台商。 

  在定義與範圍尚未定案的情形下,民進黨在“立法院”本會期推動中共代理人的修法,確實會造成困擾,不利於議事進行。因此,民進黨“立院”黨團決定,將中共代理人的修法,不列入本會期優先法案,是有修法技術上的顧慮。 

  要強調的是,民進黨雖有若干因素的考量,暫緩推動中共代理人的修法,但並不意味著就此畫上休止符,蔡英文如連任、綠委若佔多數,還是會在“立法院”推動中共代理人的修法。畢竟,蔡及民進黨都主張“一邊一國”,不會放棄的。 


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