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吳大任:韓爭取大訂單好 內需還靠實質投資
http://www.crntt.hk   2019-03-22 00:18:19
吳大任。(中評社 黃文杰攝)
  中評社桃園3月22日電(記者 黃文杰)中央大學台灣經濟發展研究中心主任吳大任接受中評社訪問表示,高雄市長韓國瑜接連到海外爭取大筆農漁產訂單,對於南部農家所得是有幫助,但是農產品在出口量比重非常小,面對中美貿易戰不確定性,台灣經濟提振要靠內需,也就是鼓勵實質投資,蔡政府確實要正面思考“自由經濟示範區(簡稱自經區)”。

  吳大任,美國紐約州立大學石溪分校博士,專長產業組織及賽局理論,目前擔任中央大學台灣經濟發展研究中心主任,尤努斯社會企業中心主任,中央大學經濟學系教授。

  高雄市長韓國瑜日前拋出重設“自由經濟示範區”的議題,這是2012年馬英九政府時代,由時任“經建會主委”管中閔所提出,以租稅優惠的方式,進行“境內關外”、“前店後廠,委外代工”,將自由貿易港區擴大,大幅鬆綁人流、物流與金流的往來,不過自經區議題,卻遭民進黨蔡政府的反對。

  中評社問,為何民進黨蔡政府會反對自經區?難道是國民黨或韓國瑜提案就反對?

  吳大任解釋,蔡政府考量是租稅公平性,還有自經區內稅收低,等於沒有稅收,不過放眼全世界主要國家,比如香港或者新加坡,租稅比台非常低,可以吸引許多外商來投資,政府不該只想到租稅,目前台灣最主要問題是投資量不足,特別是FDI(外商直接投資)全世界倒數,FDI金額甚至能跟非洲國家比較,台灣的租稅環境對外商真的不友善。

  他說,從2018年第四季開始,經濟數據表現不是理想,特別是出口訂單及製造業的景氣,看來都有下滑,這多少跟中美貿易戰有關係,中美是否在3月底或4月初有共識?存在一些問題,不確定性若延續,對全球貿易是有影響,中華經濟研究院日前公布2月台灣製造業採購經理人指數(PMI)為48.3,就看到連續四個月呈現緊縮(低於50)。

  吳大任認為,這說明台灣製造業在萎縮,另外,“國發會”公布的景氣燈號,去年12月轉成藍燈,今年元月回來了,但情況也不是太好,外銷訂單其實都在衰退,如果今年出口的表現不是很好,只能靠內需,內需最需要就是對內實質投資,政府要去思考,怎樣加強外資對台灣的投資?就算不要自經區,也要正面思考,這是當務之急。

  對於外界質疑,台灣成立自經區,可能讓原本Made In China(中國製造)變成Made In Taiwan(台灣製造),台灣反而在中美貿易戰容易受報復?

  吳大任分析,自經區不見得就是中國產品跟我們合作,其實可以吸引到各個國家對台灣的投資,對中國有疑慮去管制就好,事實上,美國在處理中美貿易戰也很聰明,知道這是全球供應鏈,美國對中國課稅,會看在中國多少比重,中國因應關稅提高,也可能透過人民幣貶值來因應,減少損失,美國也發現,要求人民幣停止貶值。

  說起台灣出口,吳大任對於高雄市長韓國瑜,近來連跑星馬地區,甚至還要到港、澳、深圳、廈門,積極爭取大筆農漁產品訂單,給予肯定。

  他以經濟學角度來看,出口有利的是廠商,產品能夠出口,是因為“國”外價格比較好,不然自己賣就好,一出口農產品價格提高,“國”內供給就變小,價格就會上來,消費者比較吃虧,要花更多錢來買,不過廠商獲利,產品賣得好,代表農家所得收入也提昇,會願意更多消費,還是帶動整體經濟表現,整體來說,對台灣經濟還是有幫助。

  吳大任指出,農產品在台灣出口量比重非常小,出口比重最大還是製造業,製造業重鎮又集中在新北、桃園與新竹,不過韓國瑜是高雄市長,優先照顧中南部農民,增加收入所得,可以理解,接著韓市長讓更多人來高雄消費,帶動服務業,經濟循環,但真正提振台灣經濟,還是要靠內需,靠的是實質投資,恐怕離不開“自經區”的議題。

  他告訴中評社,自經區要真正吸引外資,靠的是獎勵優惠,才能夠吸引外資來台灣,這不完全是地方政府可主導,好比租稅,但是蔡政府要嚴肅面對,台灣出口正在快速衰退,台商想要回流,以台灣的產業結構,講究是垂直分工,會找到自己供應鏈,自經區就是讓台商回流主要考量,一旦北部土地用電都飽和,中南部的自經區有發展機會。

  吳大任表示,自經區未必是一個經濟特區,只是給外資優惠,當然資金不用分台商或其他國家,況且台商是我們自己人,不是更應該要歡迎與照顧?蔡政府可以根據特定產業發展條例,吸引台商回流,這是一個契機,也是機會,不見得一直都有,好比中美貿戰落幕,情況又不同,台灣若沒有投資吸引力,台商或外資就不見得選擇投資台灣。

          
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