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財政政策“加力提效”?劉昆:做好加減乘除 
http://www.crntt.hk   2019-03-07 10:36:17
人民日报社记者提问(中评社 张爽摄)
  中評社北京3月7日電(中評社報道組)“今年中國經濟將置身更加複雜的國內外經濟環境中,目前外界對於積極財政政策提振發展信心的期待很高。積極財政政策將從哪些方面加力提效,從而更好助力中國經濟穩增長?”十三屆全國人大二次會議新聞中心7日上午舉行記者會,圍繞“財稅改革和財政工作”為主題,邀請財政部部長劉昆、副部長程麗華、劉偉回答中外記者的提問。

  面對記者的上述提問,劉昆指出,李克強總理在《政府工作報告》中強調,積極的財政政策要“加力提效”,作為財政部門,關鍵是要做好“加減乘除”這四則運算,其中最重要的是做好“乘法”,“放水養魚”,用減稅降費激發市場主體活力,提高居民消費能力。減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事,我們將實施更大規模的減稅和更為明顯的降費,更好地引導企業預期和增強市場信心,穩定經濟增長。

  做好“加法”,就是要加大財政支出力度。去年財政支出規模超過了22萬億元。我們將繼續適度擴大財政支出規模,擬安排中央一般公共預算支出11.13萬億元,同比增長8.7%,重點增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創新、生態環保、民生等領域的投入。此外,較大幅度增加地方政府專項債券規模,擬安排地方政府專項債券2.15萬億元,同比增加8000億元,重點支持重大在建項目建設和補短板。

  同時,我們還要做好“減法”,節用裕民。堅持政府過緊日子,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費預算,取消低效無效支出。中央財政帶頭嚴格管理部門支出,一般性支出要壓減5%以上,“三公”經費再壓減3%左右,長期沉澱的資金一律收回。地方財政要比照中央的做法,從嚴控制行政事業單位開支。把省下的錢重點用於保障民生支出,不斷提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。從目前我們對各地情況的了解看,壓支方面各地的力度還都是很大的,有些超過了5%,中央部門壓支也比5%高。

  此外,我們還要做好“除法”,破除體制機制障礙,全面深化財稅體制改革。特別是要全面實施預算績效管理,將預算績效管理貫穿預算編制執行全過程,加快預算執行進度,做好預算績效監控,更好發揮財政資金作用。在預算績效管理過程中,我們收回了很多低效無效資金,這些資金就能夠派上更好的用場,發揮更好的作用。

  劉昆強調,積極的財政政策加力提效,不是要搞“大水漫灌”式強刺激,也不是要搞政府大包大攬,而是要實施逆周期調節,更好應用市場化、法治化的手段,採取改革的辦法,在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫,著力促進中國經濟高質量發展。

  (中評社報道組:張爽 林艶 張心怡 徐夢溪 後援記者:李娜 實習記者:薛寧婧)  


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