主動進攻色彩明顯加強
儘管新大綱稱將堅持“專守防衛”原則，但無論是指導思想還是武器裝備發展層面，主動進攻色彩明顯加強。
首先，新大綱指出，面對前所未有的現實安全環境，日本將“從戰略上積極採取多種措施”。
其次是發展輕型航母，引進F-35B戰鬥機。日本將把“出雲”和“加賀”號兩艘標準排水量為1.95萬噸的出雲級直升機驅逐艦，改造為可搭載垂直起降型F-35B戰鬥機的輕型航母，並計劃引進42架F-35B。雖然新大綱將改造後的輕型航母稱為多用途直升機驅逐艦，日本政府也強調，出雲級改造後將繼續擔負日本防衛、應對大規模自然災害等多樣化任務，平時不搭載F-35B戰鬥機，不屬於攻擊型航母。但日本軍事評論家前田哲男一針見血地指出，出雲級准航母搭載戰鬥機後，就成為不折不扣的攻擊型航母，日本改造航母意在進一步提高自衛隊的遠洋作戰能力，加強與美軍在太平洋和印度洋上的合作。此舉也是為下一步建造更大噸位的航母打基礎。
第三，新大綱雖未寫進擁有“對敵基地攻擊能力”字眼，但明確指出要發展防區外打擊能力。據新中期防和有關資料顯示，日本將為F-35A和F-15戰鬥機裝備射程超過500千米的防區外聯合打擊導彈，提升防區外空對地、空對艦火力打擊能力，並將獲取高超音速巡航導彈技術，發展用於島嶼作戰的高速滑翔彈和遠程反艦導彈。
第四，強調在太空、網絡、電磁等新領域加強防禦能力同時，將發展干擾對手指揮通信系統、網絡及癱瘓雷達等系統的進攻作戰能力。這些均標誌著日本防衛政策已遠遠突破“專守防衛”原則，其外向性、主動性、進攻性趨勢明顯加強。
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