】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 】 
“文化台獨”歷史課綱的文化應對
http://www.crntt.hk   2018-12-10 00:14:17
  中評社╱題:“文化台獨”歷史課綱的文化應對 作者:胡有清(南京),南京大學中文系教授、前全國台聯副會長

  二十年來,台灣圍繞中學歷史課綱的風浪一波未平一波又起,成為島內“台獨”分裂勢力在教育領域不斷推進“去中國化”的標誌性事件,也是多種政治力量和文化思想博弈的重要表現。台灣當局最近通過的十二年基礎教育歷史課綱,反映出“台獨”分裂勢力在這一問題上取得了明顯進展,表現出其強力加速“文化台獨”的急切心態,這是“文化台獨”的一個重大事件,其中動向值得大陸方面注意並採取積極的應對措施。

  一、修改歷史課綱“去中國化”的“三進一退”過程

  上世紀九十年代後期,為適應解嚴後社會多元發展和張揚本土價值的需要,李登輝領導下的台灣當局對中小學課程內容的規範由過去制定“課程標準”改為制定“課程綱要”,主要提供大方向上的指導意見;教材也不再由官方組織編寫,而由出版社按照課綱要求組織編寫,經審定後出版由學校自行選擇用於教學,出現了“一綱多本”的局面。這樣的改變,弱化了行政權力對教材編寫的束縛,但是由於課綱明確了教材編寫的基本框架和主要表述,並由此規定學生考試範圍和標準,因此無論對出版商還是學校,課綱都具有重要的引領與規範作用。同時,課綱不僅制約中學教育本身,其表達和蘊含的價值取向也對整個社會產生廣泛的影響。從那時起成長起來的台灣青少年,現在正值三四十歲的盛年,他們的歷史觀和國家認同明顯打上了課綱的烙印。

  二十年來,有關高中歷史課綱的修訂及爭議每幾年就要發生一次。總體上說,經歷了李登輝、陳水扁和蔡英文三任領導人“去中國化”方向的不斷推進,中間穿插了馬英九時期一次試圖扭轉方向的努力,是一個“三進一退”的過程。

  “課標”改“課綱”以後的第一個課綱即“88課綱”是在李登輝執政後期編制的,始用於1999年。在此之前,在李登輝的主導下,中學歷史教學已經開始出現了“去中國化”和培養“台獨”意識的傾向。1994年,台灣“教育部”頒發的《國民中學課程標準》,在國中(初中)增設了“認識台灣”課程,包含地理、歷史和公民三科,教材於1997年完成並開始使用,台灣史首次作為中國史之外的獨立部分出現在國中課程之中,其內容已經初步表現出“台獨”史觀的傾向。在高中歷史課程中,台灣史雖沒有單立,而是改以獨立的若干章節加以突出呈現。後來制訂的“88課綱”延續並發展了這一做法,在不脫離中國史範疇的前提下,讓台灣史出現在一個獨立的單元中,這對台灣歷史教育而言,是一種史觀的重要變化,邁出了台灣高中歷史教育在“去中國化”道路上關鍵的第一步。

  在這一過程中,李登輝拔擢來主持編寫《認識台灣(歷史篇)》的杜正勝起了重要的作用。這位具有強烈“台獨”傾向的歷史學者,提出了所謂“同心圓史觀”,主張應改變過去以中國為中心的歷史研究及教育觀念,改從台灣出發,先認識台灣,然後瞭解中國大陸、亞洲及全世界。這一觀念主導了《認識台灣》的編寫思路,看起來是個教學觀念,但由於其在將台灣與中國進行區隔時隱含著分離與對立的意味,因此也就成為以後台灣史由中國史獨立出去的理論支撐,實際成為一種為所謂台灣“國族建構”鋪路的“台獨”史觀。

  陳水扁執政以後的課綱修訂也是沿著這一史觀的方向展開的。首先,台灣“教育部”頒發了《國民中小學九年一貫課程暫行綱要》,歷史學科被取消了獨立地位而包含在社會科課程之中;同時,又以配合九年一貫制課程等為由,提出了新的高中課綱編訂計畫,打破了十年一修的規定,加快了高中課綱修訂的節奏。這次修訂產生的“95暫綱”,在歷史課程中有兩點顯著的變化:第一,把台灣史從中國史分離出來。將1945年以前的“中華民國史”列為中國史,1945年之後的部分列入台灣史。台灣史講授的內容分為早期台灣、清代的統治、日本統治和當代的台灣與世界等,把中國管轄台灣與日本侵佔台灣相提並論。第二,壓縮中國史的教學時間,由原來的兩學期改為一學期,課時也壓縮了一半。

  “95暫綱”2003年發佈後,因社會輿論的批評反對而被擱置。2004年陳水扁延攬杜正勝為“教育部長”強行貫徹;同時,在此基礎上繼續進行課綱修訂,最後於2008年通過,被稱為“98課綱”。另外,2007年台灣“教育部”委託獨派色彩濃厚的台灣歷史學會完成《海洋教育與教科書用詞檢核計畫》,下發各家教科書書商,規定依此“標準”編寫教材。這份報告檢核了當時自小學至高中各領域各版本的教科書,列出五個方面“不適合用詞”的調整“標準”,表現出強烈的“去中國化”傾向。這樣,完成了從課程設置到文字表述“去中國化”的全套作業,台灣史不再是“地域史”而取得了“本國史”的地位,因為它和中國史之間已經有了完全不同的架構,更不再是中國史的一部分,整個敘事脈絡也完全是互相獨立的。至此,對於台灣獨立的“國家建構”來說,已經形成了較為完整的意識形態建構,在“去中國化”的“文化台獨”的道路上,陳水扁接力李登輝又邁進了一大步。

  2008年國民黨重新執政以後,認為民進黨主政下的課綱是對“中華民國”和“憲法”的褻瀆,實際上也對國民黨的合法性地位構成了威脅,因此在課綱問題上總體態度是試圖阻止或扭轉已經膨脹的“去中國化”趨勢。

  一開始,馬英九當局暫緩實施國文與歷史兩科“98課綱”,繼續沿用《95暫綱》。後來又修訂形成了預定2012年實施的“101課綱”,這個課綱雖然增加了中國史的授課時數,但僅對內容做了一些局部的修改,整體與“98課綱”相差不多,並未從根本上對“台獨”史觀進行撥亂反正。2012年馬英九成功連任以後,島內一些有識之士又呼籲對歷史教科書撥亂反正。於是,馬英九當局以“錯字勘誤、內容補正及符合憲法之檢核”為由,對“101課綱”進行“微調”修訂,在不改變原有課程結構和“同心圓史觀”的前提下,強化了中國史觀內涵,強調兩岸歷史和文化關聯,這就是引起獨派強烈反彈的“104課綱”。在民進黨的鼓動支持下,2015年7月爆發了持續十多天的中學生“反課綱微調運動”。馬英九當局在壓力下宣佈新舊課綱並行,“104課綱”實際上是流產了。馬英九當局試圖讓歷史教學從“去中國化”方向後退的努力最終失敗。

  2016年蔡英文上任後,立即廢除“104課綱”,宣佈在2018年修訂完成新課綱之前繼續使用“101課綱”。今年8月13日,台灣“教育部”的“課審大會”審議通過新的歷史課綱,決定今後高中歷史教學將不再分為台灣史、中國史及世界史,而是按台灣史、東亞史和世界史三個部分開展,把中國歷史放在東亞歷史的脈絡下討論。教材的編排方法也由過去的按歷史發展線索改為按主題劃分單元,包括“國家與社會”、“人群的移動”、“現代化的歷程”等。

  回顧課綱的演變歷史,李登輝時代讓台灣史在中國史內部突出出來;陳水扁時代將本國史與世界史二分法改變為台灣史、中國史、世界史三分法,使台灣史實際獲得了本國史的地位,形成了“兩國論”的史觀敘述;蔡英文任內現在則將中國史放入東亞史,取消了其在歷史教學中的獨立地位,不僅進一步在歷史敘述中確立了中國的外國身份,而且試圖更深入地抹殺台灣與中國在歷史上、文化上的聯繫,“文化台獨”又大大前進了一大步。

 


【 第1頁 第2頁 】 


          
】 【打 印】 

 相關新聞: