他指出,面對拉美可能的不滿,拜登政府放鬆對古巴限制,包括美國國務院6月1日聲明,恢復飛往古巴的定期商業航班和包機,並將取消每季度1000美元的僑匯限額,這意味著拜登修正前任特朗普對古巴採取的最嚴厲措施,美國政府還重新啟動了家人團聚計劃,增加領事服務和簽證辦理,“以使更多古巴人能夠通過正規移民管道與在美國的家人團聚”。
向駿說,美國國務院稱將嘗試每年發放2萬張移民簽證。只是古巴外長布魯諾·羅德里格斯在推特上表示,這些舉措既沒有改變對古封鎖,也沒有改變特朗普的經濟封鎖,也沒有取消對美國人(前往古巴)的旅行禁令,美國也沒有將古巴移出所謂的支持恐怖主義的國家名單,後者是古巴在世界許多地方的貿易和金融交易遇到困難的主要原因之一。
他認為,新冠疫情和俄烏衝突是影響此次峰會的重大國際事件。聯合國拉美經委會執行主席巴爾塞納(Alicia B?rcena)坦言,中國對抗疫情和扶貧經驗值得拉美地區國家學習,中國對拉美的疫苗外交超越美國甚多更無庸贅言。但俄烏衝突似乎已再次引發美、中齟齬。
向駿說,冷戰期間拉美地區,堪稱美國與蘇聯縱橫捭闔的“第二戰場”,也是美蘇開展意識形態與政治經濟發展模式對抗的前沿陣地,也是“後冷戰”時代美中競爭的地緣槓桿。美國勢必利用美洲峰會在拉美開闢新冷戰的“第二戰場”,只是墨西哥總統羅培茲率先表態,如果美國執意將古巴等國家排除在外,他不出席本屆美洲峰會。
他指出,巴西總統博索納羅也告訴助手不打算參加峰會,玻利維亞總統路易士·阿爾塞也發表類似聲明,而阿根廷總統、智利總統和洪都拉斯總統不拒絕出席會議,但也要求沒有國家被排除在外。 |