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| 遠景基金會執行長賴怡忠。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北4月7日電（記者 鄭羿菲）遠景基金會執行長賴怡忠6日表示，美國國務卿布林肯訪歐，基本上是協調美國與既有盟邦間的關係，並準備進行更多國際協商，而布林肯主要處理兩大議題，一是中歐去年完成全面投資協定的談判，二是歐洲國家有關印太戰略自主的聲音。
賴怡忠說，值得注意的是，布林肯與歐洲聯盟（EU）外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）達成重啟“美國與歐盟的對中政策論壇機制”，而此時歐盟正在討論自己的印太戰略，未來可觀察歐盟的印太戰略，到底是專注於中國以外的印太國家，或是中國政策在印太戰略之下。
美國國務卿布林肯在3月15日到18日先訪問日韓、3月19日進行美中高階戰略對話、3月24日出席北約外長會議，並與歐盟、北約組織高層會談。
遠景基金會6日上午舉辦“美高層官員亞歐行之意涵：台灣觀點”座談會，由遠景基金會董事長陳唐山致詞、執行長賴怡忠主持，並邀請台灣“國防大學”中共軍事事務研究所所長馬振坤、政治大學日本研究學位學程教授李世暉與談。
賴怡忠在座談會上表示，布林肯在訪問日韓後再與中國對話，之後再到歐洲跟歐盟與北約等其他國家外長對話，基本上是協調與整合美國與既有盟邦之間的關係，並準備以後進行更多的國際協調與安排，布林肯向美國主要盟邦與盟友以直接面對面的方式說明，並理解美國與盟邦之間的關係如何處理。
賴怡忠說，布林肯訪歐主要是為了處理兩大議題，一是去年年底歐盟不管拜登團隊的期待，與中國完成中歐全面投資協定的談判，二是歐洲國家有關印太戰略自主的聲音。
賴怡忠指出，歐盟國家與布林肯談，多把多邊主義、國際經貿等議題掛在嘴邊，而中國議題也頻繁出現，不管是在歐盟、在北約，或跟個別國家外長包括波羅的海的愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛，都有談到中國，這是非常罕見的現象，特別是布林肯與波瑞爾達成重啟“美國與歐盟的對中政策論壇機制”。
賴怡忠認為，美歐中國議題對話機制包括資深官員、專家等對象，以資深官員來說，是根據2020年10月前美國國務卿蓬佩奧訪歐時達成的相關協議，而去年11月雙方在美國由副國務卿帶頭對話，美歐再度啟動對中論壇，美方主導人可能還是會由副國務卿層級，而歐盟則是外交資深官員領導展開對話。
賴怡忠表示，至於專家，代表美歐智庫對話也將啟動，這要特別注意包括美國有哪些對中國專家有轉換工作或調離專注亞洲的智庫跑到跟歐洲有關的智庫工作，就可能了解趨勢與這些人扮演的角色。
賴怡忠說，在有關中國議題的討論上，布林肯與歐盟國家都非常重視，其中波瑞爾也透露出歐盟對中的某些訊息，在美日印澳四方安全峰會舉辦當天，波瑞爾在同一天也表達“歐盟要有自己的印太戰略”，這是從去年下半年以法、德、荷蘭為主推動歐盟規劃自主印太戰略，被歐盟外交部門所接受。
賴怡忠指出，但法國主張的獨立於美國之外的印太戰略觀點，並不被德國所接受，因此歐盟內部也展開相關印太戰略對話討論，當歐盟開始進行自己的印太戰略討論時，布林肯在此時訪歐，並重啟美歐對中對話機制，未來可以觀察歐盟印太戰略，到底著重於中國以外的印太國家之間，還是中國政策在印太戰略之下。這也可以看到美國協調盟邦關係，對中到底是什麼樣的政策框架之下。 |
