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| 漫畫：壁壘（新華社） |
中評社香港8月1日電／第12輪中美經貿高級別磋商在上海登場。此前特朗普再度放話并指示美國貿易代表萊特希澤向WTO施壓，不容中國（含香港、澳門）在內等10國仍以“開發中國家”自居，繼續在WTO享有特殊待遇。特朗普再次劍指中國動機為何？美中恢複貿易談判能有滿意的成果？
台灣中時電子報8月1日載文《中美達成貿易協議路遙遙》，文章說，全球對於“開發中國家”或“已開發國家”的認定并無嚴謹及一致的客觀標准。“開發中國家”系指經濟、社會方面發展程度較低的國家；而“已開發中國家”的普遍特征則是具有較高的人類發展指數、人均國民所得、工業化水准及生活品質。准此以觀，中國雖工業發達，但人均水准僅接近1萬美元，與歐、美、日等發達國家比較，相去甚遠，自認為“開發中國家”應屬合理。
目前在WTO架構下，有將近3分之2的國家享有“開發中國家”地位，進行貿易談判時可享有特殊與差別待遇，如要求縮小降稅幅度及延長降稅時程，敏感市場的保護等優惠，條件優於“已開發國家”。WTO這項看似不公平的規範，其原旨乃在解決貿易體制中經濟力量不對稱的問題，藉由普惠制實現各經濟體參與國際貿易時，能獲得有效平等和實質公平。但由於WTO對於國家的開發程度采自我認定方式，因而不少達“已開發國家”水准的國家卻不願升格，藉此享受特權。
在中美貿易發展進程中，中國早期為保護國內市場，對進口產品施行諸多貿易限制，直至2001年加入WTO後取消了部分限制，但仍存在部分貿易壁壘及企業補貼。長期以來，一直為西方國家所詬病，也是中美貿易戰的主要爭端之一。
特朗普上任後一再威脅，若WTO改革沒有取得進展并更公平地對待美國，就要退出。年初，美方即向WTO提交一份題為〈一個無差別的世貿組織：自我認定的發展地位威脅體制相關性〉的文件；不久，又提出總理事會決定草案，要求取消一大批“開發中國家”成員享受特殊和差別待遇的權利。如今，特朗普只是舊調重彈罷了。另外，包括日本在內的12個國家和歐盟的高級貿易官員於去年底在加拿大會商後，誓言共同推動改革WTO規則，目的也是想解決中國對產業補貼、造成貿易不公平問題。 |
