有利於形成高效協同的區域環境。優化經濟發展空間格局，促進各地區協調發展、協同發展、共同發展，事關經濟社會全局。近年來，中國區域經濟格局已有明顯優化，但區域發展不平衡、區域發展品質差異較大，區域同質化競爭、產業同構化嚴峻，部分地區人口和經濟活動集聚已近極限，區域協同發展機制不健全等問題依然突出。通過實施“一帶一路”戰略，加快擴大向西開放，提升內陸開放型經濟水準，完善全方位主動開放格局，把內陸地區鄰近“一帶一路”國家的區位優勢和地緣優勢轉化為強勁的發展動力，推動東中西部協調發展。這是對中國現有區域經濟格局的總體優化和戰略提升，將有助於構建內外統籌、南北互動、東中西協調的區域發展新格局。
同時，打造和諧包容的人文環境。不同國家、文明、民族、個體之間深入的溝通交流，對於維繫良好的合作關係、增進相互理解信任具有重要意義。歷史上，“一帶一路”沿線國家曾有過輝煌燦爛的交流歷史，近現代以來，亞歐大陸地緣政治複雜多變，不同文明間的衝突與對立屢見不鮮。“一帶一路”戰略合作，秉持古老絲綢之路和平、合作、開放、共贏的精神，賦予其平等、包容、互鑒的時代內涵，通過全方位的文化、藝術、旅遊、學術、醫療、科技等合作，努力實現民心相通，鞏固和擴大與周邊國家和睦相處的社會和民意基礎，努力促進中華文化與各國優秀文化的互學互鑒，不斷增強命運共同體意識，從而為我國發展構建和諧包容的人文環境。利用兩者的相關性，在原有雙邊的互相交往基礎上，藉“一帶一路”之力，進一步拓展合作。
（一）拓展領域
1，發展旅遊。“絲綢之路經濟帶”國家旅遊資源豐富，可否依託中西部地區，以作為“絲綢之路”以及“亞歐大陸橋”關鍵點的寧夏為支點，帶動國內中東中亞之行，讓他們國家獲得旅遊收入，促進一定程度的一體化（例如簽證便利等）。
2，技術合作。銀川成功舉辦了商務部援外技術培訓項目“阿拉伯語國家防沙治沙國際培訓班”，培訓是合作的關鍵，因為阿拉伯國家缺少技術，年輕人多，需要接受培訓，可以緩解“絲綢之路經濟帶”國家就業問題。
3，境外開廠。利用當地的勞動力，把一些勞動密集型的產業轉移到那些地區，把生產出的產品在當地銷售。技術培訓是關鍵。
4，雙邊貿易。中國已經與21個阿拉伯國家簽署了雙邊政府經濟、貿易和技術合作協定，並成立了經貿混委會機制，定期或不定期召開混委會；已經和16個阿拉伯國家簽署了投資保護協定；和11個阿拉伯國家簽署了避免雙重徵稅協定，進一步開展相互投資、工程承包、資源開發和金融保險合作。
（二）改善經營管理模式
改善經營管理模式的重要前提是如何看待利潤。如果像國內一樣，一味追求利益最大化，在例如北非這種節奏慢、人力不勤快的環境下，全封閉式管理是有效的。不過，唯利是圖和無法與當地文化互動的模式的確會留下“新殖民主義”的印象。建議以國家政府牽頭，把原來一攬子援助北非的資金改為對“走出去”企業的補貼，補貼去北非國家投資或開廠的企業，以便他們讓出一些利潤，放慢進度，培訓和雇用當地年輕人，兼顧效率與當地人的利益。
三、借鑒中西部發展做好“一帶一路”推廣宣傳
“一帶一路”是合作發展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，藉助既有的、行之有效的區域合作平台，主動地發展與沿線國家的經濟合作夥伴關係，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。“一帶一路”的互聯互通項目將促進投資和消費，創造需求和就業，讓各國人民共享和諧、安寧、富裕的生活。
在具體實施“一帶一路”時，宣傳更重要。因為這個宏大計畫需要一定的時間來進行，目前還處於倡議動員階段。它更像是一個宏大敘事，都納入一個統一的敘事方式，構建命運共同體，實現和諧富裕夢想。在法國當代哲學家利奧塔看來，法國啟蒙敘事的來源是洛克的經驗論，德國思辨敘事的來源是笛卡爾的唯理論。因此，“一帶一路”離不開宏大敘事，有關它的對外宣傳需要宏大敘事。中國改革開放的敘事來源就是中國式合乎邏輯的經驗。“一帶一路”的宏大敘事可以立足於中國中西部開發的經驗。從某種意義上來看，中國中西部的自然文化環境和經貿環境與“一帶一路”的沿線國家有不少相似的地方。有一個至關重要的特點，“要想富，先修路”，基礎設施互聯互通是優先領域。另外，中國中西部也居住著許多少數民族，協調好改革發展與當地宗教文化傳承的關係十分重要。
如何做好“一帶一路”的對外宣傳和推廣工作？關鍵是要找到正確合適的宣傳方法和內容。在方法上，要改變一貫採用的灌輸式，一廂情願式和說教式的方法，要用生動具體的敘事手法；內容上，要突出“一帶一路”對世界和對象國的貢獻，結合具體的資料和事例。最好以身說法。可以以中國“要致富先修路”的改革經驗為主線，結合中西部開發的經驗，敘述中西部農民在通高速公路後，積極籌辦農家樂，吸引全國各地的人去旅遊消費，開展多種經營，保證當地青年可以不離開家鄉致富，為當地經濟發展做出貢獻。也有利於當地年輕人在經濟發展生活改善的同時，可以瞭解當地文化，適當參與一些文化傳承工作。營造出文化和諧生活富裕的可持續發展的理想環境。形式上，可以藉鑒世博會各國宣傳片和宣傳資料的製作經驗，加上新媒體的運用。努力創作出具有感染力的宣傳作品，做好“一帶一路”的宏大敘事。不同平台採取不同形式，國內外可以對等分成五大類：領館和跨國公司、展會文體演出、院校科研機構、社區社會組織和新媒體等。影響的群體也可分為三種（在國外類推）：常駐外國代表和家屬、臨時來參加活動的外國人士和家屬、留學和訪學的外國人士和家屬等。具體的運行機制有：日常的公務和商務活動、友好城市往來、大型的文體演出和各種藝術節。領館多以節日聯誼會為主；跨國公司結合商務洽談為主；展會文體演出以發放宣傳資料為主；科研院校可以開展主題講座和網絡媒體的宣傳等。
宏大敘事需要講故事，講真實的故事，儘可能設身處地講一聽就懂的故事。“一帶一路”的敘事來源就是中國中西部開發的經驗。
註釋：
①王正偉.民族地區要在服務“一帶一路”戰略大局中大有作為[J].求是，2015，(14).
②鄭信哲.略論我國少數民族人口流動及其影響[J].滿族研究，2001，(1).
③鄂爾多斯市統計局.人口普查數據顯示：鄂爾多斯市共有49個少數民族[EB/OL].http://www.nmgtj.gov.cn/Html/msxx/2012-1/11/1211110565820216.shtml，2012-01-11/2014-06-20.
④銀川市統計局.銀川市2010年第六次全國人口普查主要數據公報[EB/OL].http://www.yctjj.gov.cn/tjgb/284992.shtml，2011-12-29/2014-06-20.
（全文刊載於《中國評論》月刊2018年10月號，總第250期） |
