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揮寫美麗浙江新畫卷
http://www.crntt.hk   2018-06-29 08:20:02
 
  “鬆綁”GDP考核後,這些地方的發展不是慢了,而是更快了。

  淳安悉心守護一池秀水,發展大旅遊等生態產業,蓄積起更強勁的發展動力。2017年,全縣實現旅遊經濟總收入157.7億元,比上年增長31.6%;農民人均可支配收入增長10%。淳安人由衷感慨:保護,是為了更好地發展!

  考核指揮棒,不僅改變著發展理念,更改變著發展方式。

  在綠色政績觀指引下,主體功能區劃戰略、生態補償機制、資源價格市場化等一系列體制機制創新,紛紛在浙江展開,以解決經濟社會發展過程中出現的矛盾問題。

  2006年,浙江主體功能區劃戰略全面實施,確定了優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發等功能區。10多年過去,這種劃分更加細致。如今,全省被劃分為2400餘個環境功能分區,包括702個生態保護紅線區,形成了覆蓋全省的生
態環境空間管制制度框架。

  資源有限,環境無價。能否用經濟手段,實現“綠”與“富”的共贏?浙江把生態價值納入經濟核算體系,激勵生態保護、生態投資的服務供給,既保護了生態環境,又實現了經濟發展方式的轉變。

  生態補償機制,就是一條實現共贏的路子。2008年2月,浙江決定對八大水系幹流和流域面積100平方公里以上的一級支流源頭和流域面積較大的市、縣(市),實施生態環保財政轉移支付政策,成為全國第一個實施省內全流域生態補償的省份。2011年,浙皖兩省攜手啟動全國首個跨省流域生態補償機制試點。2017年底,浙江又成為全國首個在省內流域開展橫向生態保護補償機制的省份。

  “不重視生態的政府是不清醒的政府,不重視生態的領導是不稱職的領導。”在推進生態文明體制機制改革過程中,浙江牢牢抓住黨政領導幹部這個“關鍵少數”。

  2015年,湖州作為全國5個試點地區之一,開展自然資源資產負債表編制和領導幹部自然資源資產離任審計。在當地,每條河、每塊地、每片林的變化,都會清晰記錄在一張表上。這筆“自然資源賬”,成為市、縣兩級黨政主要領導自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究的依據。2016年5月,國家環保部、國家統計局、國土資源部聯合督查組來到湖州調研,對這項改革高度評價。

  以犧牲環境為代價的發展,終將得不償失、難以為繼——15年櫛風沐雨,在生態省建設的“接力賽”中,歷屆省委、省政府不斷創新,探索建立起一整套完善的制度體系,將生態文明建設不斷推向深入。
 


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