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各類政策協調發力,推動經濟恢複回穩
http://www.crntt.hk   2022-12-15 19:47:12
  中評社北京12月15日電/據新華社報道,國家統計局12月15日發布數據顯示,今年1至11月份,全國固定資產投資(不含農戶)、全國規模以上工業增加值、貨物進出口總額同比分別增長5.3%、3.8%、8.6%,經濟保持恢複態勢,總體運行在合理區間。

  今年以來,面對疫情等超預期因素衝擊,貫徹落實中央經濟工作會議精神,靠前實施政府工作報告確定的政策,穩經濟一攬子政策措施及時出台,各地區各部門狠抓落實、主動作為,較快扭轉了二季度前期的經濟下滑態勢,推動經濟恢複回穩。

  聚焦一個“穩”字:政策持續加力,穩住宏觀經濟大盤

  走進位於山東省樂陵市的啓潤輪胎(德州)有限公司生產車間,工人們正熟練地操作設備,一片忙碌的景象。

  而就在幾個月前,這家企業因原材料成本上漲、資金回籠慢等,現金流十分緊張。困難之時,909萬元增值稅留抵退稅款及時到賬,幫助企業渡過難關。

  “沒有這筆錢,這個坎可能就過不去了。”公司負責人韓孝聖說。

  今年以來,面對更趨複雜嚴峻的國內外形勢,黨中央洞察大局大勢,堅持穩字當頭、穩中求進,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域、社會等七大政策加快落地,增量政策工具謀劃推出,穩經濟一攬子政策措施及時出台。

  財政政策和貨幣政策是宏觀政策的兩大抓手:全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費規模預計超過4萬億元;保證財政支出強度,優化支出重點和結構;發揮降准等貨幣政策工具作用,保持流動性合理充裕;廣義貨幣(M2)、社會融資規模和人民幣貸款保持較快增長……<nextpage>

  “這些政策措施有力有效,二季度前期經濟下滑勢頭及時得到扭轉,推動經濟回穩向上。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。

  一季度國內生產總值(GDP)同比增長4.8%,二季度同比增長0.4%,三季度同比增長3.9%……數據折射今年中國經濟的不凡歷程。

  12月5日,年內第二次降准正式落地,釋放長期資金約5000億元。

  “四季度經濟運行對全年經濟十分重要,需要政策發力穩增長、提信心。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬說,當前,各地各部門正在努力抓住時間窗口,促進各類政策舉措全面落地、充分顯效,推動經濟運行進一步好轉。

  落實一個“准”字:破解堵點痛點,提高政策實效

  13.85億元——這是貴州省“東數西算”貴安新區算力產業集群配套項目從國家開發銀行獲得的資金支持,這得益於今年創設的政策性開發性金融工具。

  加快推進重大項目建設,是擴大國內需求、穩住經濟大盤的重要支撑。

  今年以來,針對有效需求不足、產業鏈供應鏈不穩等問題,政策調控更加注重精准發力,破解堵點痛點,提高政策實效。

  截至10月末,兩批政策性開發性金融工具合計已投放7400億元,各銀行為金融工具支持的項目累計授信額度已超3.5萬億元;《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》近日印發;多地紛紛發放餐飲、零售等消費券;多措并舉鼓勵汽車、家電等大宗消費……多類政策頻頻發力,在擴大內需上積極作為。<nextpage>

  “政府今年發放了幾輪電子消費券,把促消費下沉到我們中小商戶群體中。”上海永康路上一家經營了6年的小店老板薛勇敏說。

  保障港口、站場等集疏運正常運行,及時打通堵點,維護產業鏈供應鏈穩定;加強監測調度和供需對接,穩定大宗商品、關鍵零部件價格;以有效投資加快產業鏈強基礎、補短板……一系列政策措施紛紛出台,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

  國家發改委新聞發言人孟瑋表示,隨著穩經濟一攬子政策措施在四季度集中顯效,工業增長動力、投資信心將繼續增強。展望全年,回穩向好基礎將不斷得到鞏固。

  發力一個“協”字:加強協調配合,形成發展合力

  “有了建行2.4億元設備更新改造貸款的支持,我們年產5萬噸磷酸鐵鋰電池正極材料項目明年有望建成。”雲南盈和新能源材料有限公司負責人趙曄說,首筆2300萬元貸款已到賬,享受財政貼息後,企業實際承擔貸款利率只有0.7%,大大降低了資金成本。

  設備更新改造專項再貸款政策,是財政貨幣政策協調配合的重要體現。金融機構向企業發放貸款後,人民銀行予以再貸款資金支持,同時財政部門為貸款提供貼息支持。

  去年底的中央經濟工作會議提出:財政政策和貨幣政策要協調聯動,跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。在上海金融與發展實驗室主任曾剛看來,各領域政策要統籌協調、相互配合,才能形成合力、發揮更大效用。

  12月6日召開的中共中央政治局會議指出,明年要堅持穩字當頭、穩中求進,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強各類政策協調配合,優化疫情防控措施,形成共促高質量發展的合力。<nextpage>

  中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇說,明年我國經濟運行仍然面臨挑戰,此次會議明確加強各類政策協調配合,有助於保持政策力度和強度,聚焦關鍵領域持續發力,確保明年經濟穩定發展、實現合理增長。

  “進一步優化各類政策的著力點和實施方式,發揮協同效應,將有利於穩定市場預期,提振市場信心。”中國財政科學研究院院長劉尚希說。

          
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