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拜登的中國政策新方向已現端倪
http://www.crntt.hk   2021-10-21 00:13:44
9月25日,深圳京基100大廈打出燈光效果,“歡迎孟晚舟回家”。新華社
  中評社香港10月21日電/前月本人的上一篇同樣主題的文章認為:“拜登的中國政策還沒有方向”。近些日子以來,中美之間連續發生了若幹相對重大的事件,讓筆者有一定的把握把這個判斷略加修正成:拜登正在努力讓中美關系得到可以看見程度的改善。

  法國《歐洲時報》10月12日載文《拜登的中國政策新方向已現端倪》,文章說,做出這個判斷的主要依據是近期發生的五件事。孟晚舟獲釋,美國貿易代表戴琦的政策聲明,楊潔篪和沙利文在瑞士的會晤,再加上布林肯的國慶賀電和戴琪/劉鶴的最新通話。

  第一件事:孟晚舟的獲釋發生在9月24號。這當然是中國人的一項重大勝利。更重要的是,這個案子的事實了結消除了中美之間的一件重大懸案,為中美關系的進一步緩和,提供了契機(有名的兩個清單中糾錯清單的8項事務,總算完成了第一項)。筆者并不相信美國司法真是完全獨立,直覺就認為拜登一定幹預過這件事。因為此事的轉圜實在太快,而且各方的配合也太過默契。

  第二件事:美國貿易代表戴琪在10月4號的關於中美貿易前景的正式發言,相當的中性。她首先說要和中國的代表劉鶴商談特朗普政府談下的第一階段貿易協議的落實情況,說這個協議僅完成62%。還說後續一切都要看中國對新的對話的反應,不排除發起新的301調查,加征新的關稅等。

  廣泛預期中的放鬆對中國的制裁行為的表態非常有限。主要僅限以下三點:

  第一點是在不取消任何關稅制裁的前提下,重新開始已經被停掉的豁免程序,逐項考慮取消一些具體的美國必須商品的關稅。第二點是承認美國并不可能在貿易上與中國脫鈎(decoupling)。她使用了一個新詞匯叫做重新掛鈎(recoupling)。她還是用了一個詞組“持久共存”(durable coexistence)來描述中美之間的長期關系。這比起特朗普似乎要“滅此朝食”的口氣,還是要實事求是得多吧?第三是她承認并無可能通過任何談判讓中國在比如國家產業政策(2025規劃等)方面做出實質讓步,因此并不打算與中國進行第二階段的貿易談判。

  從這三點偏積極的態度來看,中美之間的貿易關系,至少大概率不會進一步惡化。 


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