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前美高級情報官:美國對台海威懾與保證失衡
http://www.crntt.hk   2021-10-03 00:12:42
芝加哥全球事務委員會舉辦“台灣與拜登政府”線上研討會
 
  希爾說:“我認為這是短視的,甚至是危險的。”他指出,美國政府推動改變對美台非官方關係的限制,讓人質疑拜登政府對於美國一中政策的定義。他分析,在北京看來,美台關係“切香腸”的行動顯示,華府容許台北從一個中國的架構中撤退,破壞了華府自己對於一中的承諾和互信。北京現在質疑美國一中承諾的實質性與可信性,雖然美方一直重申,但不那麼令人信服。

  希爾稱,底線在於,美國的兩岸政策應當基於對北京和台北的“雙重威懾”和“雙重保證”的過程,但現在華府基於某種無效的假設,對於兩邊的保證和威懾出現不平衡。

  希爾進一步指出,美國對台戰略模糊性與清晰化的爭論就涉及這種“威懾與保證”的不平衡。戰略清晰的缺陷有幾個:第一,這改變不了北京的盤算,因為北京早就預估美方會介入台海衝突;第二,模糊性幾乎是不可避免的,華府似乎並不知道自己在任何情況下將如何反應,邁向清晰化將冒很大風險;第三,美國軍力相對於中國軍力,過去二十年已大大削弱,沒有必要現在做一個二、三十年前容易做但沒做的清晰化承諾。邁向清晰化是有反效果的。

  談到是否可能建立一個新的兩岸現狀,希爾認為不可能。他指出,北京與華府和台北互相指責是對方先改變了現狀,而且因為雙方嚴重缺乏互信,很難就新現狀達成共識。有人說蔡英文務實、理性、溫和,但在北京看來,蔡英文已經實質性放棄北京認為的兩岸本來具有的妥協,其立場對北京而言很有問題,被認為代表了其對於一個中國的侵蝕。而華府含蓄的支持也是這個問題的一部分。
 


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