二是政策空間充足。我國財政赤字率低於3%，在世界主要經濟體處於低位。存款準備金率、利率也還有很大的調整空間。基礎設施投資等也有空間，擴大消費的可選工具也很多。
三是改革空間廣闊。我國在創新體制、要素市場化配置體制、國有企業、營商環境等方面都有廣闊的改革空間，完全可以通過改革激活各項活力，提高勞動生產率，提高全要素生產率。
面對疫情衝擊，經濟發展面臨的困難加大，我國應該如何進一步採取措施積極應對？
陳啟清：科學應對的前提是準確認識疫情影響，必須充分估計困難、風險和不確定性。針對這次疫情衝擊的特點，抓實經濟社會發展各項工作，以更大的宏觀政策力度對衝疫情影響：
第一，這次疫情同時衝擊到供給和需求兩個方面，在應對上就要供需雙向發力。從3月份數據看，供給端的回升強於需求端，這意味著需求疲軟可能是當前乃至未來的一個突出矛盾。因此，下一步要把擴大內需放到更加突出的位置。
發揮消費基礎性作用，可以鼓勵地方政府發放消費券，針對低收入群體和脫貧攻堅計劃內的貧困人口發放“生活必需品券”。要發揮投資的關鍵作用，優選投資項目，進一步擴大投資規模，推動投資結構性轉變，加大對人的投資、對設備更新改造和知識產權的投資。
第二，這次疫情首先衝擊到的是實體經濟，金融體系反倒比較健康。因此，應對疫情衝擊就要從實體經濟入手。扶持實體經濟就要保企業，要通過融資性現金流來彌補經營性現金流斷流，阻斷向資產負債表衰退蔓延。完善現有的“增貸、減稅、補貼”政策，央行可在現有再貸款之外設立“援企穩崗”專項貸款機制，鼓勵地方政府成立“援企穩崗”專項基金。隨著疫情時間延長，大企業也可能面臨流動性問題，因此要把大企業也納入支持性政策範圍。
扶持實體經濟還要保產業鏈。短期要加大對產業鏈的支持，可成立相關基金，防範關鍵性行業產業鏈斷裂風險。中長期還要適應全球產業鏈發展新趨勢，加快推進產業鏈價值鏈重構。
第三，新冠肺炎疫情是在全球經濟下行周期中發生的，疫情衝擊加經濟下行周期，會給經濟金融體系造成雙重壓力。因此，在應對上要採取更大力度的政策。隨著外需有可能進一步萎縮，可以更大的宏觀政策力度對衝疫情影響，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度。
來源：經濟日報
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