(三)
文章指出,積極有效應對人口老齡化,不僅能提高老年人生活和生命質量、維護老年人尊嚴和權利,而且能促進經濟發展、增進社會和諧,關鍵要逐步形成與人口老齡化形勢相適應的發展模式和政策體系。
一是繼續完善生育政策,推動生育政策與經濟社會政策相銜接。當前具體的政策選擇包括:完善住房保障制度,多途徑滿足青年及新家庭的住房需求;完善婚育相關假期制度,推動家庭工作平衡;依法保障婦女就業權益,改善婦女就業環境;合理配置社會服務資源,改善兒童照料服務供給;深化教育制度改革,切實減輕家庭教育負擔。在此基礎上,建議進一步推進生育政策的調整,盡早盡快實現自主生育。
二是可考慮根據漸進、彈性原則盡快出台延遲退休年齡方案,並採取多種方式促進老年人就業,大力開發老年人力資源。
三是完善養老保險制度。要進一步完善制度設計,推進基礎養老金全國統籌;盡快出台科學透明的養老金調整機制;繼續加強養老保險基金的保值增值;等等。
四是深化養老服務供給側結構性改革,推動養老服務體系建設。在這一過程中,既要充分調動社會各方積極性,實現供給主體多元化,還要充分發揮市場作用,實現供給機制市場化。此外,更要推動老齡產業技術創新,實現供給手段多樣化,切實構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,更好滿足老年人養老服務需求。
與此同時,還要積極探索建立長期護理保險制度。盡快在前期試點基礎上出台統一的福利性、普惠性和強制性的社會長期護理保險制度,為人們提供標準化的基本護理保障。
總之,積極應對人口老齡化已經成為一項重要戰略行動,應當全社會共同推進,努力挖掘人口老齡化給國家發展帶來的活力和機遇,努力滿足老年人日益增長的美好生活需要,推動中國老齡事業全面協調可持續發展。
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