中評社北京4月26日電／據中國證券報報道，十九屆五中全會指出，深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業。國有資本寓於國有企業之中，兩者做強做優做大，必須要有國有企業做強做優做大。而且，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，夯實這兩個重要基礎，也要求必須做強做優做大國有企業。為此，要深化國資國企改革，而且應重點聚焦集團改革。
企業集團是改革對象
當前的國有企業改革，其改革的對象是集團旗下單體法人企業還是企業集團，這是必須要明確的問題。因為國有企業針對的具體對象很多時候是不確定的。有時說的是單體法人企業，如國有及國有控股企業等；有時說的是國有企業集團，如中石油、中石化、華能集團等。從目前改革舉措看，仍然是在將單體國有企業作為改革對象，如“雙百行動”、股權激勵、混合所制改革等。
國有企業改革走到今天，如果仍然只是將集團旗下單體法人企業作為改革對象，這是不準確的，真正被改革的對象應該是企業集團。當然，將企業集團作為改革的對象並不排除集團旗下的單體法人企業也要進行改革，但它的改革是基於企業集團改革作出的選擇，它是企業集團整體改革的部分。所以，如何對目前的國有企業集團進行改革，這才是推進國有企業改革的重點所在。
改革目標
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