趨勢六：全球科技治理體系影響凸顯，新興經濟體將面對更高的國際規則要求。
全球性規則與議事制度對創新活動的影響日益加深，公平競爭、協同發展成為全球創新治理的演變趨勢。在技術貿易領域，WTO相關規則特別是《與貿易有關的知識產權協定》(TRIPs)對知識的全球流動起著重要的規製作用。國際標準對新興技術創新方向與產業競爭的影響也日趨重要。同時，新技術引發了包括公平競爭、稅收制度、社會倫理、網絡安全等一系列新問題，迫切需要各國制定各領域協同發展、應對挑戰的相關規則。在此背景下，不斷增強創新政策對國際規則的協調性和適應性，成為新興經濟體參與全球創新網絡的必然選擇，增強創新政策的國際化程度，也是新興經濟體融入全球創新網絡的必然選擇。
趨勢七：部分關鍵領域或將形成多元化技術和標準體系。
主要經濟體之間的科技競爭趨於長期化，出於戰略和安全考慮，主要經濟體已經開始在關鍵的數字技術領域謀劃自己的技術標準體系，未來全球在數字技術部分關鍵領域的技術和標準體系或將呈現多元分化態勢。
堅持科技自立自強
加快塑造未來科技競爭優勢
面對全球科技創新趨勢的變化，我們應順應全球科技發展大勢，在進一步融入全球創新網絡的同時，堅持科技自立自強，通過深化改革擴大開放、提高科技創新能力，在重點領域加快核心技術突破，著眼於國家科學技術長遠發展確定重點領域、重點方向和重點項目，戰略性配置科技資源，加快塑造未來科技戰略優勢。
一是強化機制保障。不斷健全科技創新資源統籌協調機制，加強對科技發展戰略、科技體制改革、戰略性關鍵核心技術重大工程等的統籌協調；圍繞保障國家競爭力和國家安全集中優勢資源，進行戰略性關鍵核心技術突破；鼓勵基礎研究和前沿技術探索，提高對科技創新支持的協調性，充分釋放科技創新資源潛力。
二是堅持包容審慎監管。盡快完善鼓勵創新的政府採購政策，發揮政府採購培育早期市場的作用；加快新興數字基礎設施、技術轉移體系等創新基礎設施建設，促進新技術應用；加強對重大科技項目投入產出效率、重大技術需求、重大技術變革等的前瞻性研判，促進新技術、新產業、新模式穩步發展。
三是激發創新主體活力。發揮好超大規模市場優勢，改進科研項目組織和管理，釋放全社會創新活力。在前沿技術創新領域，進一步發揮市場的作用，鼓勵更多創新型大企業、創業企業、新型研發機構等參與；營造公平競爭、更加有效保護知識產權的良好市場環境，為各種所有制、規模、技術路線的企業提供公平獲得創新資源和參與市場競爭的機會。同時，採取超前布局和動態調整相結合的重大科技專項布局方式，有效應對未來科技發展的不確定性。
四是融入全球創新網絡。增強對國際規則體系的適應性和影響力，堅持在競爭中合作、在共贏中發展，以更加靈活、有效的方式，積極拓展國際科技合作空間。
來源：經濟日報 作者：國務院發展研究中心創新發展研究部課題組 課題組成員：馬名傑 戴建軍 熊鴻儒 張鑫 龍海波
|
