中評社北京7月22日電／據中央紀委網站報道，新疆昌吉州衛健委2019年1月到7月下發文件621份，平均每個工作日超過4份，其中478件以白頭或便函形式通過QQ群傳輸下發，大量文件內容就是照抄上級通知，改頭換落款、上下一般粗。這一被中央紀委國家監委公開曝光的典型案例，勾勒出變異文山的新輪廓。
文山會海，是形式主義、官僚主義問題中的老大難。黨中央對精文減會高度重視，專門將2019年作為基層減負年，集中整治包括文山會海在內的形式主義、官僚主義。今年4月，中辦再次印發通知部署基層減負任務，其中一項重要內容就是防止文山會海反彈回潮。集中整治的效果是明顯的，文件、會議數量、時長和篇幅都在逐步壓縮，各級特別是基層幹部深有感觸，給予充分肯定。但大家也反映，基於多種因素，這個問題依然暗流湧動、不時反彈回潮，老的未去、新的又生，根治祛除任重道遠。
文山改頭換面，照老樣往上壘高
某省一幹部訴苦，兩個多月處理了455個文件，沒有一個周末正常休息過。“看不完的文件、寫不完的匯報、填不完的表格。”有基層幹部吐槽，“文山高如雲，有時被壓得喘不過氣。”表面看所謂紅頭文件減少了，但辦文工作量並沒減下來。
紅頭變白頭。在基層減負的硬杠杠下，“著正裝”的文件少了，但“穿馬甲”的便簽多了。有的原本發紅頭、走辦公系統的文件搖身一變，通過不標注文號、加個便簽等形式下發。有的以內部通知、口頭指示、電話通知單、工作便函代替下發文件。“這反而更增加了有的單位發文的隨意性，前幾天上級一個部門一天就發來3個便簽，並要求上報材料。”西南某地一鄉鎮辦公室主任抱怨，“看都看不過來，還怎麼抓落實？”
2019年4月底，中部某省一街道在傳達學習上級集中整治形式主義、官僚主義文件精神後，直接把上級文件通知內容“挖”下來再發個文件。這種依然習慣靠發文推動工作，且機械照搬照抄，成為上級“傳真機”“複印機”的做法，造成層層都發文。西南某市紀委監委今年在下沉監督走訪中發現，有的貧困縣對脫貧攻堅存在的問題、待辦的事項按類梳理歸納成任務清單，其他縣、鄉、村層層套用、上下一般粗，不少任務清單內容意見空泛不精准。
今年抗疫期間，有的地方社區幹部一天要填報十幾份繁瑣表格，忙到凌晨都填不完，嚴重擠占抗疫人員的時間。這些表格由不同部門下發，內容基本相同，只是格式、體例稍有差異。有基層幹部表示，有的工作數據已經報到上級對口科室了，其他科室需要時不去協調調取，非得再下發表格讓他們重新填，消耗了基層大量時間精力。還有重複報材料問題。華南某縣幹部反映，當地掃黑辦對中央、省、市3個層級反饋的相同問題不加分辨，直接轉發各單位，要求製作銷號清單和佐證材料，掃黑辦和本單位各留1份，中央、省、市各報送1套，5套材料堆起來都有1米高，“表哥”“表姐”真是忙得很！
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