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| 中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授袁鶴齡。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中6月3日電（記者 方敬為）大陸人大通過“港版國安法”立法授權，美國總統特朗普祭出制裁，中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授袁鶴齡向中評社表示，美國制裁香港的手段主要在針對中國，不過這招對中國的損傷不大，美國反而要面臨經貿布局生變，貿易順差喪失的情況，可說是兩面刃。他也提到特朗普善用“強迫式談判”法，先喊先贏，做的不一定會跟說的一樣多，有待後續觀察。
袁鶴齡，美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長，曾任台中科技大學教授兼國際事務長等職。
針對美國制裁香港的動機，袁鶴齡表示，特朗普制裁香港，主要是在向中國大陸展示，其有能力去介入中國內政。此外，特朗普力拼年底連任，又遇上美國境內暴亂，特朗普內政處理失當，只好加強打反中牌，增加本身在國內的聲望，剛好碰上港版“國安法”議題，有機會自然非用不可，就如同新冠肺炎疫情甩鍋的情況，看得出來，美國在香港議題的操作就是反中、抗中，相當典型。
值得探討的是，美國對港的制裁有損害到中國嗎？袁鶴齡指出，確實美國出手制裁香港，會對中國造成衝擊，其揚言取消《香港政策法》所賦予香港的特殊待遇，包括對香港的關稅優惠、雙邊貿易關係、自由匯兌等，勢必讓香港的金融優勢遭破壞，對中國有傷。
但問題是，這出手無疑是雙面刃，袁鶴齡說，由於美對港的經貿頻繁，美國切斷對港的關係，損害恐怕比中國要來得多，美國制裁手段介入，甚至有可能加速中國扶植其他一線城市取代香港地位的速度。
袁鶴齡說，假設香港在美國的制裁之下，不再是一個金融中心，而香港周邊還是有其他城市可以取而代之，包括上海、深圳等，都可以替代香港的地位，所以在這樣的情況下，美國沒有嚇阻到中國，反而把香港的屬性弄壞。而香港基本上還是民主、多元文化的社會，美國破壞掉香港，把香港弄成沒有競爭力的地區，不見得對西方世界是好處。
此外，袁鶴齡指出，美國收回關稅優惠，基本上對中國損害不大，香港是以金融貿易為主，港美貨物貿易比例低，所造成的衝擊相對少，反而香港在美國的制裁下，金融貿易生變，可能造成高階層的港人向外遷移，這種狀況發展下去，他認為，特朗普本來想打擊中國，但到頭來反而破壞香港的地位，演變成制裁基層港人。
美國在這波制裁當中，也不會因此沾到好處，袁鶴齡指出，美國在港企業有近1400家，制裁港也是在制裁美國企業，此外，美國每年從香港賺進300多億美元的貿易順差，假如切斷與港的關係，等於放棄貿易順差，也喪失其在東亞的經貿布局，可說是傷人害己。
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