中評社北京4月21日電／新冠疫情是否可能引起國際秩序的“大洗牌”
來源：中國網 作者：陳曦，中國社會科學院世界經濟與政治研究所博士後
在過去的幾周時間裡，新冠肺炎疫情的蔓延除了在全球範圍內帶來巨大的死亡人數，還迫使大部分全球貿易和全球供應鏈暫時進入了“停擺”狀態，對世界經濟造成了不可估量的損失。更令人擔憂的是，各國疫情發生後自顧不暇，美國等西方國家在國際層面上也表現出了有別以往的渙散的領導力，國際間合作缺少真正有效的協調。這場突如其來的新冠肺炎疫情令許多人相信世界局勢將陷入混亂，國際格局會徹底“洗牌”，二戰後形成的國際秩序或將面臨最大挑戰。
事實上，二戰後形成的自由主義國際秩序從來就不是穩定不變的。“冷戰”的結束、20世紀80年代東亞國家的崛起、2008年全球金融危機等等，這些事件都在潛移默化地使國際秩序發生調整和改變。不論哪一件，在當時看來或許都被認為如同是今天的新冠肺炎疫情一樣，其影響力能夠徹底改變國際秩序，但最終的結果是國際格局確實有所變化，然而自由主義國際秩序始終沒有被顛覆。新冠肺炎疫情會不會比過去七十多年中發生的任何重大事件對國際秩序造成更加深遠的影響，造成根本性的變革？這或許最終取決於疫情蔓延在多大程度上改變全球化進程、主要大國實力以及現有國際制度。
首先，全球化進程在疫情蔓延下呈現出了暫時的停滯甚至倒退。對於已經高度融入全球化的國家來說，這絕不是一個好消息。以往全球化常被比喻為是“雙刃劍”，民粹主義者常常痛斥全球化的弊端，但目前來看全球化帶來的開放顯然能帶來更多的紅利。疫情的蔓延使很多國家只能通過國內補貼等方式化解全球化暫停帶來的危機。然而，這樣的做法絕非長久之計。各國仍然需要在一個開放的體系下進行生產、流通、消費，才能使經濟發展的引擎持續工作。重新恢復正常的國際經濟秩序，繼續推動全球化進程，與何時能實現疫情真正被控制這一不確定因素緊密聯繫在了一起。
其次，主要大國實力在這場疫情中正在發生重要變化。由於全球疫情尚未結束，這種實力變化仍然有待觀察。幾乎所有大國都遭受了經濟上的打擊，但在這場疫情中，各國應對重大危機時的治理能力可以被視為是國家實力的重要組成部分，經受住疫情考驗的國家未來在國際格局中占據主動的機會大大增加。目前來看，中國基本上擺脫了疫情蔓延的困境，但受國際環境困擾加深；美國和歐洲各國仍然處於疫情暴發階段，美國霸權的相對下降以及歐盟的內部矛盾會成為焦點；俄羅斯、日本、巴西等國家的疫情並不完全明朗，有待進一步防控，未來的變化值得關注。 |
