中評社北京11月19日電／黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出：“健全黨的全面領導制度。完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，健全各級黨委(黨組)工作制度，確保黨在各種組織中發揮領導作用。”這一要求，從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，為毫不動搖堅持黨對國有企業的領導提供了重要遵循。
習近平總書記強調：“要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施‘走出去’戰略、‘一帶一路’建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭勝利的重要力量。”國有企業是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎，能夠為堅持和完善黨的領導制度體系發揮積極作用，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出應有貢獻。
毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，是深刻總結黨管國企歷史經驗的必然選擇。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。新中國成立後，我們黨作為執政黨，在建立黨對企業的領導制度上進行了積極探索，為建立獨立完整的工業和國民經濟體系提供了堅強保障。改革開放以來，黨領導國有企業制度日臻完善，為推進國有企業改革發展提供了有力保障。實踐證明，一部國企發展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。縱觀國有企業的發展歷程，黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分。正是依靠黨領導國有企業的獨特優勢，國有企業才能由小到大、由弱到強，為促進國民經濟健康發展作出重要貢獻，成為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨對國有企業的領導，是國有企業取得一系列成就的關鍵因素和根本保證，是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。
毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，是保證國資國企改革正確方向的重要前提。《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》對“堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展”作出重要部署，強調“推進國有經濟布局優化和結構調整”“深化國有企業改革，完善中國特色現代企業制度”“形成以管資本為主的國有資產監管體制”。深化國有企業改革，是推動我國經濟持續健康發展的客觀要求。國有企業是我國先進生產力、國家綜合實力和國際競爭力的代表，行業產業的影響力強，在適應把握引領經濟發展新常態、推進供給側結構性改革中發揮著重要帶動作用。當前，國資國企改革正處於攻堅期和深水區，進一步深化國有企業改革，推動國有經濟、國有資本和國有企業布局優化、結構調整和戰略性重組，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，黨的領導只能加強，不能削弱。如果沒有強有力的黨的領導制度作支撐，如果不能充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，就難以完成改革的艱巨任務。堅持黨對國有企業的領導不動搖，是確保國有企業改革始終沿著正確方向推進、始終保持強大政治定力的重要前提和保障。
毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，是有效應對世情國情深刻變化的客觀需要。從國際看，當今世界正面臨百年不遇之大變局，國際競爭更趨激烈。應對經貿摩擦，振興實體經濟，提高自主創新能力，在核心技術領域攻克“卡脖子”問題，是中國在國際競爭中搶占先機、贏得主動的關鍵所在。從國內看，經濟發展進入新常態，發展速度、結構、動力呈現新的特點。國有企業作為中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，必須成為深化供給側結構性改革的生力軍，瞄准國際標準提高發展水平，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，全面履行好經濟責任、政治責任和社會責任。而要完成以上這些艱巨任務，都需要加強黨的領導，都需要國有企業中黨組織、黨員發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。
毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，是把國有企業做強做優做大的根本保障。中國特色現代國有企業制度，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、幹部到位、職責明確、監督嚴格。要充分發揮國有企業黨組織政治核心作用，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，創新國有企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。只要毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，就能為國有企業改革發展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐，從而為國有企業不斷做強做優做大提供根本保障。
來源:經濟日報 作者：朱珊珊(中國大連高級經理學院)
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