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掂一掂中國飯碗的成色
http://www.crntt.hk   2019-08-16 07:44:03
  中評社北京8月16日電/立秋已過,廣袤田野生機勃勃,正孕育著秋糧豐收的希望。“過去春怕旱、秋怕澇,現在渠相連、水暢通,望天田變噸糧田。”看著田間的水稻,江西省上栗縣崇德村農民黃許生打心眼裡高興。隨著高標準農田建設項目的落地,耕道改寬、渠道通暢,全村農田的灌排難題得到了解決。

  “保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能鬆”,黨的十八大以來,黨中央始終把解決糧食安全問題作為治國理政的頭等大事,高屋建瓴地提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略,強調要確保“穀物基本自給、口糧絕對安全”。

  這些年,從土地分包到戶、實現家庭承包,到承包權和經營權分離、土地適度規模經營,從改良貧瘠土壤、開發後備資源到堅守耕地紅線、建設高標準農田,從引入新型農業主體到培育新型職業農民,國家通過政策支持、擴大投入、深化改革等舉措,穩步提升糧食產量和產能,每一寸土地都在不斷釋放增產潛力。

  農業綜合生產能力穩

  “過去是8億人吃不飽,現在是近14億人吃不完”。我們的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”供給充足,保障有力

  “過去是8億人吃不飽,現在是近14億人吃不完”,農業農村部部長韓長賦感慨。目前,我國糧食產量邁上1.3萬億斤台階,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等大宗農產品供給量顯著增加,主要農產品市場運行基本保持穩定。可以說,我們的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”總體上是充足的,中國人的飯碗始終牢牢端在自己手上,供給有充分保障。

  衡量一國的糧食安全程度有四大指標。一看自給率,我國水稻、小麥、玉米三大穀物自給率始終保持在95%以上;二看儲備率,我國糧食儲備率遠遠高於國際公認的17%至18%安全線;三看總產量,從2004年起,我國糧食總產量實現“十二連增”,最近7年連續超過1.2萬億斤,這在世界大國裡絕無僅有;四看人均占有量,1949年我國人均糧食占有量僅209公斤,2018年達470多公斤,高於世界平均水平。這是在同期人口增加一倍多的情況下取得的,十分不易。

  據國家統計局不久前公布的數據,全國夏糧總產量2835億斤,增長2.1%。農業農村部監測,新麥上市以來,優質商品小麥數量充足,價格每斤比去年略低3分錢。在一些國家糧價較大幅度上漲的情況下,我國糧食生產實現增產、市場供給充足、價格總體穩定,顯示出對中國飯碗的深層次掌控力,也粉碎了某些人拋出的“中國糧食危機論”。

  伴隨產量在高位走穩,糧食品質也在提升。以今年夏糧為例,從品種結構看,小麥主產區、優勢區種植面積增加,地下水超采區等非優勢區通過輪作休耕調減種植面積。市場走俏的優質專用小麥增加,比上年提高3個百分點。從種植方式看,節水、節肥、節藥等綠色生產的技術大面積推廣。全國小麥播種藥劑拌種、種子包衣等節藥技術推廣比例達87%,比上年提高2個百分點。

  隨著農業新產業新業態的發展,保供給的手段也日新月異。設施農業讓農業生產實現了周年供應,時不分四季、供應不斷,地不分南北、想買就有。智慧農業讓物聯網、大數據、雲計算與農業密切結合,農民在手機上就能掌握各種數據,動動手指就能管理大田。農產品電商讓農業供應更高效,鏈接起了“最初一公里”和“最後一公里”,收獲的農產品能快速送到市民手中。這讓中國百姓的餐桌與希望的田野直接相通。

  強農惠農富農政策實

  推動糧食價格改革、取消農業稅、建立農民種糧補貼制度、建立健全糧食安全省長責任制,一系列政策制度築牢大國糧倉

  中央始終高度重視糧食安全,新世紀以來,發布了16個中央一號文件,從發力農業科技到夯實農業基礎設施,從推動糧食價格改革到農業供給側結構性改革,對糧食生產給予政策扶持。財政資金從重大水利設施、高標準農田建設到市場體系完善、主產區轉移支付等多方面,不斷多予少取。

  做好“減法”。2006年起,國家全面取消農業稅,結束了延續2600多年農民繳納“皇糧國稅”的歷史,每年為農民減輕負擔1300多億元。2009年開始,逐步取消了主產區糧食風險基金的地方配套,每年為主產區減輕負擔近300億元。
 


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