中評社北京3月26日電/《外商投資法》將於2020年1月1日起正式實施。
對正在打造高質量外資集聚地的浙江而言,這部新法意味著什麼?改革開放以來,浙江利用外資從短板變成亮點,總量增長迅速,結構不斷優化。但是,浙江利用外資同樣面臨不少挑戰,區域引資不平衡、外資來源地相對集中等問題依然突出,同時,浙江吸引外資也正面臨來自兄弟省市甚至其他國家(地區)越來越直接的競爭。
如何深刻理解《外商投資法》實施對吸引外資的影響?如何用好《外商投資法》培育新的引資優勢?記者採訪了相關部門、開發區、外資企業負責人以及有關專家。
投資中國信心足
早在上世紀七八十年代,我國就先後出台了“外資三法”,即中外合資經營企業法、外資企業法和中外合作經營企業法。省商務廳外商投資處有關負責人表示,在新的形勢下,“外資三法”已難以適應需要。
“過去,外商要投資公司,為了通過審批就得跑不少部門、蓋不少章,有時一跑就是幾個月。”玫琳凱(中國)有限公司副總裁、浙江外商投資協會會長張晶表示,《外商投資法》規定,國家對外商投資實行准入前國民待遇、准入後負面清單管理制度。在她看來,這是對外商投資最直接的利好。
這一模式,意味著外商投資“法無禁止即可為”。張晶注意到,《外商投資法》對外商投資項目也進行了具體分類,即在負面清單之外的領域進行投資,外資可以享受和國內企業同等待遇——只要到市場監督管理部門進行備案註冊就可以了。“這樣一來,大大降低了外商投資企業的時間成本和機會成本。”她說。
內資和外資在同一起跑線公平競爭。“這是《外商投資法》的又一大亮點。”省商務研究院院長蘭健認為,除了給予外資准入前國民待遇,《外商投資法》對外資的各項權益進行了明確。例如,外商投資企業可以依法平等使用國家支持企業發展的各項政策;國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府採購活動。
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