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| 邱國正。（中評社 黃筱筠攝） |
沈伯洋追問，灰色地帶有無高指導原則或是要綱，是否有灰色地帶作戰要綱？邱國正指出，要綱並不是機密，但裡面講的原理、原則、應處方法，“國軍”為了防止突發狀況，避免到時候擴大變成全面性衝突，對各種狀況，都有設定，設定以後會依據要綱裡面原則來辦理。
邱國正強調，“我們是備戰不求戰，應戰不求戰”，就是為了這個大原則，避免戰爭，所以要綱一旦有此狀況，如何應對等，細節放在各種狀況處置規定，會逐步強化。
沈伯洋也說，以中國在南海行事作為，不斷步步進逼，提出避戰態度，反而喜悅。中國會覺得可以往前更進一步，如果有更高指導原則或是要綱，讓大家知道比如應處方面、組織型態，跟海巡之間協作是什麼等，像是海巡現在面臨法律戰與輿論戰，第一線海巡弟兄被法律框架，執法能量掉下來，海巡被限制住，此時“國軍”有無相對應行動出現?
邱國正表示，我們就怕人家誤會，應戰不避戰與避免戰爭是兩回事。把第一擊要件改過來，改為更明確，以往認定第一擊是對方開砲、開槍，但“國防部”已更改第一擊界定，只要航空器或海航的實體逾越規矩、界線，“國軍”就視為第一擊，將予以反制，不是我們主動挑起。中國大陸會不會講說，因為既然你們在避免，他們會不會得寸進尺，我們也再看。
他表示，“我一再強調，你們步步進逼，我們到最後就是第一擊，不是我發起，是為了避戰 ，避免戰爭，但避免不掉，一定要應戰”。
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