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中評社北京11月19日電／據中國網評論，近日，在第25次中國—東盟領導人會議和《南海各方行為宣言》簽署20周年之際，中國與東盟發表了《紀念〈南海各方行為宣言〉簽署二十周年聯合聲明》。該聲明是中國與東盟國家就南海問題發表的又一份重要共識文件，具有重大意義。
南海是地區國家的共同家園。維護南海和平穩定，將其建設為“和平、友誼、合作之海”，符合各方利益。20年來，中國與東盟簽署的這份行為宣言，表達了各方維護南海和平穩定的決心和意志。20年來南海形勢總體穩定，彰顯了中國與東盟擁有共同維護南海和平穩定的智慧與能力。近年來，百年變局深刻演變，特別是大國競爭加劇，地緣政治回潮，給南海地區的穩定局勢造成了不必要的干擾。然而，在中國與東盟共同努力下，南海局勢持續保持總體穩定，中國與東盟及相關國家圍繞南海展開了務實合作，取得了一系列成果。
第一，管控和化解爭端的共識不斷增強。南海問題涉及多方，問題複雜，並非一朝一夕能夠解決。幾十年來，中國與東盟國家密切對話，積極尋找管控和化解南海爭端的方案和途徑，逐漸形成一套行之有效的管控和化解之道。尤其是過去十年，中國與東盟通過《落實〈南海各方行為宣言〉指導方針》、正式啟動“南海行為準則”磋商，發表《關於全面有效落實〈南海各方行為宣言〉的聯合聲明》，進一步明確了要全面有效落實《南海各方行為宣言》的重要意義。
2014年，中國創造性提出的“有關爭議由直接當事國通過友好協商談判尋求和平解決，南海和平穩定由中國與東盟國家共同維護”的“雙軌思路”，得到了東盟國家的積極響應。在《南海各方行為宣言》簽署20周年之際，中國與東盟再次發表紀念性聯合聲明，對過去一系列行之有效的原則和規範、思路和做法進行再確認，為下一步加快“南海行為準則”磋商、探索南海爭端化解之道奠定了共識基礎。
第二，妥善處理南海爭端的機制不斷完善。尤其是過去十年，南海地區合作機制迅速發展。中國與東盟國家持續推進旨在落實《南海各方行為宣言》的“高官會”和“聯合工作組會議”；南海當事方之間則建立了多種多樣的對話合作機制，如中越三個海上問題磋商工作組、中菲南海問題雙邊磋商機制、中馬海上問題雙邊磋商機制等；以及中國和東盟國家還簽署了《應對海上緊急事態外交高官熱線平台指導方針》《在南海適用〈海上意外相遇規則〉聯合聲明》等文件。這些文件對促進相互理解、增進互信，維護南海形勢總體穩定發揮了重要作用。 |
