張百達說,美國戰略調整走向清晰化,對於台灣社會、民眾可能樂見其成,但可能引起北京對台施壓、威嚇,包括軍事威嚇,這部份是台美要思考的問題。而對台灣來說,要確保美國依據《台灣關係法》提供防衛性武器,以及在西太平洋、台海區域維持兵力部署,才是需要關注的重點,不需要在戰略清晰或是模糊的名詞上過度解讀。
美國現階段戰略從模糊走到清晰對兩岸關係不好?他表示,對台灣或是人民來說,當然希望美國對台戰略明確化,但是不管戰略清晰或是模糊都是名詞、語言修辭。台灣要關注中國軍事現代化,以及對台灣進一步構成強化的威脅,台灣要有充分準備。台灣方面也要強化相關軍事裝備,發展不對稱戰力才是最優先。另一方面,如何強化台灣、美國、日本以及理念相近國家安全領域協作,包括戰略對話、溝通等,都要進一步強化。
美國為何要在對台戰略態度上反反覆覆?張百達表示,這對美國外交是重要一環,美國若從戰略模糊走向清晰,台灣歡迎但也要考慮中國大陸施壓、反制。北京也會擔心是美國對當局釋出的政治訊號,北京會解讀美方說法,是否鼓勵台灣跨越紅線,往紅線邁進。
他表示,從美國角度來看,戰略模糊走向清晰是預防外交,避免北京誤判。涉及美國在國際領導威信與美國內政治因素考量,很難想像美國不會對台海衝突採取軍事反應,否則美國也不必強化在西太平洋的軍事部署。拜登言論可以定位為一種預防外交的意義,台海未必要過度解讀,“美國的說法反覆調整,是不想跟中國撕破臉”。
至於拜登在美日峰會提及武力護台,是否傳達給日本什麼訊息?張百達指出,拜登主要是在印太架構下,要強化美日同盟關係。另一方面也讓亞太盟邦、盟友強化對於美國印太戰略再保證的信心。但拜登發言或許反應出拜登內心想法,但基於外交或是政治關係考慮,白宮又出面說明與拜登後續說法的調整。
美方戰略朝清晰方向,台海若軍事衝突,美國會武力介入,會派兵嗎?
張百達對中評社分析,依照美國在印太地區軍力部署,美國在中國武力攻台下,美國介入會有多樣性。會有介入形式、時機等問題,美國可提供衛星相關情報給台灣,這是非常即時,包括空中兵力投射等,美國具有快速反應能力。 |