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| 揭仲。（中評社 資料照） |
中評社台北4月19日電（記者 楊騰凱）台灣“國防部”今年成立“全民動員防衛署”，上週公布“全民國防手冊”，加強後備動員。對此，中國國民黨智庫“國家政策研究基金會”副研究員揭仲向中評社分析，美軍西太平洋嚇阻力量面臨下降，相信這些動作背後有美國的敦促與壓力。
揭仲為淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授、中華戰略前瞻協會研究員、“國家政策研究基金會”副研究員，研究專長包括戰略研究、中共軍事、危機處理、“國防”政策等。
軍方上週公布全民“國防”手冊，揭仲分析指出，現在這些動作跟美國的要求脫離不了關係，美國之所以會比較擔心台灣的防衛戰力，有很大的因素在於，華府對於2027年有很強烈的不確定感，因為一般認為共軍自2025年之後，戰力會迅速增長，甚至於有美軍將領認為，2027中共就可以逐漸具備武力攻台速戰速決的能量。
揭仲表示，反觀2025年到2027年，美國會進行新舊裝備的換裝，在美國國防預算沒辦法大幅增加的情況下，他們是採取先大量裁減既有的裝備，使得美軍會有將領擔心，當既有裝備裁掉了，而新裝備沒辦法即時形成戰力，美軍在西太平洋對共軍的嚇阻力就下降了，加上2027中共也要開第二十一次全國代表大會，到時的局勢很難預料。
揭仲指出，華府對2027年有一些危機感，所以可能會要求台灣在2027年以前，必須迅速提升防衛作戰能力，除了採購不對稱兵器彈藥外，也希望台灣可以提升防衛能力，讓共軍覺得無法在短時間內達成佔領全台灣的目的，這樣子美國會認為在美軍嚇阻力量下降的同時，可減少共軍動武的估算，所以今天台灣一連串動作，跟美方的敦促與壓力脫離不了關係。
這樣說來，台灣的兵役很可能將回歸一年期的義務役？
揭仲表示，坦白講目前還看不出來，包括“總統府”跟“國防部”感覺都還不太正面回答這個問題，這就表示相關的政治與選舉考量，民進黨還無法完全不顧，役期的延長也許有可能，但是會不會到一年，都還要觀察。
揭仲指出，不僅政治考量很重，也有一個現實問題是，一年的義務役假設每年5萬人到7萬人入伍，但“國防部”的常備部隊都已經志願役化了，所以要去哪裡找出5萬人到7萬人的員額？難道志願役要大裁員？可是志願役大裁員對“國軍”戰力的影響，將是相當惡劣的，否則就是要擴編“國軍”，那就又有裝備增加、單位增加、維持經費增加等預算問題。 |
