|
| 陳盛山。（中評社 資料照） |
中評社台北1月29日電／自新冠肺炎疫情爆發以來，嚴重衝擊全球觀光產業，華信航空前董事長、中華科技大學航空運輸研究所教授陳盛山接受媒體專訪時表示，根據資料報告能發現，在新冠肺炎疫情尚未找出解決方法前，2022年勢必仍是台灣本地旅遊的年度，國際區域型的旅遊期程將落在2023年，2024～2025則開始國際全線開放，預估直至2026年市場才重新恢復過往商序。
陳盛山，台交通大學運輸科技與管理系博士班結業，曾任“交通部”參事、高雄市政府“觀光局長”、高雄輪船公司董事長、華信航空董事長、華儲公司董事長、亞洲航空獨立董事與總經理、中華科技大學航空服務管理系暨觀光餐旅系教授、台中市政府觀光旅遊局長。
陳盛山接受週刊專訪時說，我們共同期待新冠病毒從原株到變異株的新疫苗研發，及口服錠的問世，可促使疫情提前結束。然綜整聯合國相關組織，如聯合國國際民航組織、國際航空運輸協會、國際機場理事會、世界旅遊組織、世界觀光旅遊協會等大數據資料報告能發現，自2019年年底疫情首次出現以來，2020年陷入黑暗期，2021年各國忙於應對新冠變異株與力拼疫苗覆蓋率，隨著病毒株持續變異，在尚未找出解決方法前，2022年勢必仍是國旅的年度，國際區域型的旅遊期程將落在2023年，2024～2025則開始國際全線開放，預估直至2026年市場才重新恢復過往商序。
陳盛山指出，然而，對照最早提出疫情影響下景氣循環時間表的國際航空運輸協會（IATA），推演疫情需至2024年才可能回復至2019年前消費水平的分析。是否能順利依循IATA的預估，年初的Omicron病毒控管扮演著重要角色，2022年將是好壞關鍵的轉折年。
陳盛山表示，值得一提的是，對於高度仰賴航空公司採購的飛機製造商，各國邊境開放，以及客運觀光人流恢復狀態等都極其敏感，更精準的評估將有利於公司針對客機市場布局進行整體規劃。因此波音、空中巴士、龐巴迪、巴西航空工業等飛機製造商評估，商務機國際市場的競爭熱點將落於2026年，強烈需求將重新恢復。
曾於2020年中期便提出“疫後航空及觀光三階段發展”的陳盛山強調，2022年全球仍以“國旅”市場為主場，大多的國家採有條件開放國際邊境，台灣在防疫政策採高規格的防疫措施，政策方向正確，但面對國際觀光與旅遊市場皆逐步開放，台灣宜早因應趨勢。＜nextpage＞
對此，陳盛山提出6點建議：
1．Covid－19新冠原始株，到Delta與Omicron的變異株，甚而到新冠流感化，面臨“清零政策”，和“與病毒共存政策”之決策，要具備公衛體系、醫療資源盤點與普遍社會共識等因素，2022年是關鍵性時刻，將重大影響台灣航運與國際觀光政策方向。
2．“中央”與地方加速推動國民及檢測國際入境客的數位疫苗護照系統，及官方旅遊移動APP系統，以管控國際入境客行蹤。
3．2022年中下旬，宜啟動國際入境客試點計劃，以因應2023、2024國際大幅度開放邊境市場。
4．從2019年新冠病毒肆虐起，以時間換空間，觀察國際各界預估2024～2025年將回復全球航線開通，公私部門需重新審視與盤點這幾年內航運政策與國際觀光的布局計劃，以及私部門企業的商業模式變革。
5．政府宜檢視公私部門於嚴重財政逆境（Financial adversity）下，台灣的海陸空及國際機場、機場相關業者、國際區域型航空公司與廉航、觀光業從業人員等生計發展問題。
6．危機入市後，“交通部”及觀光主管機關、地方政府對於國旅、國際市場之行銷策略，宜提出觀光入境升級完整計劃及提升觀光接待能力，為疫後“看見台灣（see you TAIWAN tourism movement）”作國際觀光布局，與亞洲國家疫後國際行銷匹比。＜nextpage＞
以下為各重要機構對全球航空運輸復甦的預測：
國際航空運輸協會（IATA）：全球交通恢復慢於預期
隨著美國等許多國家再度爆發大規模疫情，IATA評估全球客運量預計過完2024年底，才能恢復到COVID－19出現前的水平，相比過去的分析預估晚1年。根據IATA統計航空財務業績的展望中，繼2021年損失518億美金後，預計2022年航空業損失達116億美元，加上2020年淨虧預估修正為1，377億美元，總計2022～2022年航空財政損失將達到2，010億美元之多。然值得慶幸的是到2022年，總體需求預計將到2019危機前水平的66％，平均客座率將恢復到75％，各國國內旅客需求市場，先行帶動經濟復甦。另全球跨境行動持續限制、檢疫措施和旅行者的不確定性，國際需求的恢復速度最慢。
國際機場理事會（ACI）：2024、2025恢復過往
國際機場理事會觀察新冠疫情對於全球機場交通的影響，2020年帶來前所未有的影響，2021雖減緩，但恢復過於緩慢，預估2022年則是緩慢恢復，2023年預計可逐步回升，2024～2025年才可望恢復過去正常狀態。
世界旅遊組織（UNWTO）：2024年後才能恢復過往
相較2019年疫情大流行前，2020可說是旅遊業有紀錄以來最糟糕的1年，所幸2021年全球旅遊業增長4％，達到4．15億人次，然而相比2019年仍低72％之多。UNWTO同時指出，各國旅遊市場緩慢且不均衡的恢復是最大關鍵。而展望新年度，超過6成以上的專家仍預估國際入境人數須到2024年甚至更後面，才能恢復2019年的水準。
世界旅遊與旅遊理事會（WTTC）：2022年底歐美商務旅行回升幅度大
WTTC預估，須盡速採取4大項影響全球的關鍵措施，包括1．允許接種完整疫苗的旅客自由移動；2．透過數位疫苗證明，加速邊境審核流程；3．確保全球公平分配疫苗；4．各國政府須承認世衛組織授權的所有疫苗。若4大措施順利執行，2022年將可為觀光產業恢復超過4，700萬個工作機會，其中亞太區的旅遊行業復甦程度超過36％，已經超越世界許多地區30．7％的平均水平，增幅達到5千億美金，且歐美商務旅行回升幅度也將相當大。
飛機製造商預測：2026年成為商務機市場競爭熱點
2020年全球商用飛機市場價值超過990億美元，預計在未來5年內，在航空燃料價格下降和經濟增長的契機下，全球各地複合年增長率將超過8．89％，將促使全球航空公司把更多資金投入商務客機採購上。因此空中巴士、波音、龐巴迪、巴西航空工業等製造商，皆預估2026年將成為商務機國際市場強勁需求的熱點。 |
