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“優化地方政治:地方選舉制度的精進化”論壇。(中評社 黃筱筠攝) |
台灣教授協會副會長陳俐甫表示,從民主深化來說,三十年前的地方制度以來的規範並沒有考慮三十年來資通訊科技的發展。這十年來智慧手機普及,已是數位的時代,所以數位工具已經改變了大家的生活。但我們的民主政治並沒有考慮資通訊及產業的轉變。當代資通訊科技的發展,我們應該考慮加深民主參與的地方比例代表制,而且讓地方也能夠落實政黨政治。
經濟民主連合智庫召集人賴中強,提出目前地方派系造成的議會選舉的亂象,包括買票賄選多、議員索討人情債、政見不重要、政黨隱形化、同黨競爭大於政黨競爭、派系壟斷選舉政黨邊緣化,惡質罷免扼殺多元民主等。他認為,地方議會透過引進比照“立委”兩票制的比例代表制,可以配合縣市升格引進多元政治人才,也可以在縣市合併升格議員席次減少的情況下,作為席次減少的政治緩衝。
東吳大學政治系助理教授彭睿仁認為,台灣在制度上是“中央”集權國家,但可以發現台灣時常出現國中國,因為地方派系造成民主政治沒有落實跟深化在每個縣市,地方實質上被地方派系所掌握,只要經營選區及人情關係網絡就可以當選。若採用增加比例代表制,可以讓例如新竹的工程師、彰化的地方文史者等專業者也可以進入地方議會。他也認為,應該透過資訊科技,讓地方議會透明化。透過直播及各種方式讓地方議會政治透明公開,現在的數位工具已經提供這個機會。
台灣公民陣線副秘書長陳估熊則以數字分析指出,2018年以來6“直轄市”、16縣市,共22個議長中,有19個為國民黨籍,2個無黨籍,1個民進黨籍;現任912席地方議員有394席國民黨,佔43.2%,民進黨238席佔26.1%,無黨籍234席,佔25.6%,而國民黨與普遍被認為泛藍地方派系的無黨籍,合計佔比接近68%,超過三分之二,他指出,這樣的比例分佈,對比2020年政黨票結果,顯然不符合選民的政黨傾向。
東吳大學政治系教授胡博硯指出,過去並不是沒有年輕人投入選舉,但是地方派系及黑金政治的問題還是沒有辦法根本改變。而且在“直轄市”跟縣市土地面積、政府規模及預算差距很大的情況下,還是使用同樣的選舉制度。目前選制只要掌握10%的地方關係,很容易就可以當選。但是這樣地方政治無法理性化。
正常國家文化基金會與經濟民主合辦的“縣市升格與整併系列”論壇已完成兩場,預計春節過後舉辦第三場論壇針對“國土均衡發展的具象化”進行討論。 |