】 【打 印】 
申請加入CPTPP,時間在中國一邊
http://www.crntt.hk   2021-09-23 08:18:23
  中評社北京9月23日電/商務部部長王文濤近日向《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)保存方新西蘭貿易與出口增長部長奧康納提交了中國正式申請加入CPTPP的書面信函,標誌著中國開啟加入CPTPP之旅。消息公布前後,新加坡、馬來西亞等國率先表示歡迎和支持。

  環球時報發表全球化智庫【CCG】主任,國務院參事王輝耀文章表示,中國申請加入CPTPP,是進一步推進制度型對外開放並向更高層次更高標準的21世紀貿易投資規則看齊的重大舉措,是向CPTPP成員國釋放善意的舉動。作為當今世界最具發展活力和潛力的地區之一,亞洲對全球經濟增長的貢獻率達到60%,“亞洲世紀”正在到來。中國加入CPTPP將進一步推進亞太區域經濟一體化進程,為中國和亞太地區國家帶來巨大商機。

  文章分析,目前,CPTPP涵蓋11個成員國,覆蓋約5億人口,GDP總和超過13.5萬億美元,約占全球經濟總量的13%。如果中國加入CPTPP,這一貿易體系將覆蓋近20億人口的大市場,經濟總量可達到全球的近30%。CPTPP倡導“更高標準的自由貿易規則”,關注數字經濟、服務業、高科技、金融、保險、醫藥專利等,與《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)相比是更高標準的自貿協定,與中國已經提升及正在提升的改革方向相契合。同時,CPTPP也是一個對中國這樣的發展中國家較為友好的高標準貿易協定。其成員國既包含日本、加拿大等發達國家,也有智利、馬來西亞、墨西哥和越南等新興經濟體。為了使發達國家與發展中國家更好地合作,CPTPP在促使發展中國家加速開放的同時予以合理保護,將公平性與包容性較好結合,是推動亞太經濟一體化的重要機制。開啟加入CPTPP進程可進一步促進中國國內加快相關體制機制改革,加大開放程度並深度融入國際經貿體系,由此中國將在進一步對接國際經貿規則的過程中參與改革、整合和深化全球治理體制,依靠多邊主義建立更加公平、公正的國際秩序。

  目前全球貿易投資缺乏新的制度性突破。WTO現行改革面臨一些困難,任何決策都需要164個成員協商一致,暫時難以適應21世紀國際貿易投資發展的現狀。而CPTPP只有十多個國家,相對靈活高效,可以說是一個“小型WTO”。中國當初準備加入WTO時,國內曾有一些擔憂,但20年過去,中國的出口額增長了7倍,進口額增長了6倍, GDP增長了11倍,創造了全球GDP30%以上的增長率,為中國和世界經濟發展做出了重要貢獻。如今中國加入CPTPP可以說是二次“入世”,是我們面臨的又一重大戰略機遇。

  值得注意的是,在中國正式宣布申請加入CPTPP前一天,美、英、澳三國領導人宣布建立名為“AUKUS”的三邊安全夥伴關係。一邊是搞疑似“新冷戰”的聯盟,一邊是融入亞太地區更高層次的貿易聯盟,高低立見,中國站上了新的高地。白宮新聞秘書在16日的發布會上明確表示,拜登不會加入CPTPP,至於是否擔憂中國加入後會加大對亞洲國家的影響力,“這交由CPTPP的成員國來評估”。這相當於是給了CPTPP成員國更大的自主權。美國兩黨也有議員對中國申請加入CPTPP做出反應,呼籲美國在貿易議題上與亞太地區重新接觸。

  文章認為,目前來看,中國主動提出申請加入CPTPP贏得了主動,但未來則未必能一帆風順。美日澳不會這麼順利讓中國加入,但時間和市場在中國與東盟一邊。從外部環境來看,中國是全球增長最快的主要經濟體之一,東盟已成為中國第一大貿易夥伴,中國和CPTPP成員國合作空間廣闊。儘管不能排除美國未來有阻礙中國加入的可能性,但對中國來說,加入CPTPP是拓展與亞太國家經貿合作、緩和地區緊張關係的重要舉措。在中美經貿及科技競爭加劇背景下,中國開拓更多亞太國家交流對話平台並在CPTPP框架內開展更多對接合作,有助於協調同CPTPP成員國的關係,改善自身國際貿易環境和地緣政治生態。即使美國未來回到CPTPP,中國也可以搶占先機。

  此前有人認為, CPTPP在知識產權、環境保護、數據流動、勞工標準、國企改革等方面對中國構成挑戰。但實際上,近年來在上述領域的政策舉措及進步已使中國具備了對接CPTPP的實力和能力。目前,中國已經形成了以21個自貿區為基礎的立體的對外開放格局。海南自貿港首次採用“零關稅”正面清單政策,意味著我國在不斷推動自由貿易發展。近年來中國的知識產權保護力度不斷加大,有關專利、商標申請量連續多年穩居世界首位。這些都為中國加入CPTPP奠定了堅實的基礎。

  文章指出,客觀來看,中國與CPTPP的標準仍有差距,因此在把握機遇的同時更應加大開放,主動迎接挑戰。商務部今年1月份在官網上刊登了CPTPP中英對照文本,方便各地區各行業對照參考推進相關改革。未來中國的對外開放,將不僅包括加強知識產權保護、改善營商環境,更將進一步提升對新興全球治理領域的研究探索,如數據跨境流動和人才國際流動等。中國在積極加入CPTPP的同時,將同步繼續堅定推進中日韓自貿區協定等多邊貿易協定,為參與制定新的國際貿易規則創造機會和平台。

中國曾在2017年亞太峰會上提出未來應實現更廣闊的亞太自貿區(FTAAP)。RCEP和CPTPP在諸多貿易領域有重叠,未來可能實現相互整合併對接東盟“10+3”等,進一步提升亞太區域自貿水平,從而推動達成FTAAP。一個繁榮穩定的亞太,符合地區成員國的最大發展利益,而中國加入CPTPP也將進一步推進亞太區域經濟一體化進程。



          
】 【打 印】 

 相關新聞: