找准短板制約
文章指出,在認識到新型工業化重要價值的同時,也要看到,相對於人民日益增長的美好生活需要,相對於社會主義現代化強國建設的要求,中國新型工業化還存在發展不平衡不充分的問題,還面臨著不少制約和短板。
一是整體生產要素水平較低。中國雖然用幾十年的時間就基本完成了傳統工業化,但是主要依賴資源與初級勞動的投入,因此很長一段時期只能處於全球價值鏈分工的低端。當前中國高級生產要素尤其是與數字經濟相匹配的人才、關鍵技術不足問題已較為突出,將會制約中國從傳統工業化向新型工業化的轉變。
二是傳統工業化的支撐不夠牢靠。生產技術能力具有延續性,新型工業化是建立在傳統工業化基礎上的。總的來看,目前中國傳統工業化的發展支撐還比較薄弱、還不夠牢靠,主要表現在關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產業技術基礎等與發達國家有較大差距,這樣會直接影響到數字經濟條件下新興產業的發展。
三是產業數字化轉型相對滯後。中國在電子商務、線上支付等領域較為領先,但是在生產領域則較為滯後於發達國家,特別是工業互聯網、物聯網發展還不盡如人意,相關行業的營業收入、研究投入等與世界先進水平相比仍存在較大差距,這是需要我們重點關注的短板。
四是綠色低碳發展的基礎薄弱。中國能源結構長期停留在以煤炭為主的全球第一次能源革命的水平上,能源轉型大大滯後於產業結構轉型、綠色低碳發展的基礎薄弱,這是推進新型工業化的主要障礙之一。對此中央提出,中國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,力爭2060年前實現碳中和。這與推進新型工業化的目標是一致的,是下一步我們需要發力的方向。
系統協同推進
文章認為,縱觀世界近現代經濟發展史,工業化是一個國家經濟發展的必由之路。在新時代新征程上,走好新型工業化道路,是全面建設社會主義現代化強國的必然要求。立足新發展階段,我們必須以新發展理念為指導,堅持改革創新思維,堅持系統協同推進,統籌加強基礎學科人才和工程技術人才的培養,統籌推進製造業與服務業、農業的協調發展,統籌推進數字經濟在生產與消費中的應用,統籌推進能源轉型與綠色低碳發展,統籌推進國內外產業布局與價值鏈升級,構建促進新型工業化的體制機制和政策環境,走出一條具有中國特色的新型工業化道路。
需要認識到的是,新型工業化發展並非是工業領域的單打獨鬥,而是一個龐大複雜的系統工程,涉及國家經濟、國防、科技、教育發展的方方面面。新型工業化的發展也給經濟理論和實踐提出新的挑戰和要求。從實踐看,新型工業化中有許多問題需要通過建立新的法律、制度、標準等予以保障。比如,數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等問題都需要我們通過設立新的基礎制度和標準加以規範。從理論看,過去傳統工業化更多指向的是創造物質財富,傳統工業化理論根據經濟發展水平和產業結構的變化把工業化分為初期、中期和後期三個階段,但對後工業化階段之後產業如何發展並沒有描繪。新型工業化強調了數字價值的重要性,相應的產業範式、產業組織形態都在隨之改變,其發展規律也必然會發生變化。對此,我們的理論研究要總結新型工業化的發展規律,對傳統工業化理論進行創新,從而探索出適應中國國情的新型工業化理論。
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