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林毅夫:靠深化改革打通國內循環的堵點
http://www.crntt.hk   2021-01-02 09:16:19
 
  中國的發展還有相當大的潛力,表現在兩個方面,一個是中國現在的人均GDP剛過1萬美元,跟美國6.5萬美元、德國4.8萬美元、日本4.2萬美元比,我們的收入水平低,我們在一般產業上面的技術生產率水平也比它們低。所以我們還有相當大的後來者優勢,還在追趕,這是在一些傳統產業上。另外在第四次工業革命的新產業,像5G、人工智能、新能源、新材料上面,我們跟發達國家在很多方面有條件齊頭並進。因為有不少新產業的特征是要靠研發,研發當中以人力資本投入為最主要的決定因素。而中國是一個人口大國,再加上這些新的產業如果屬於軟件方面,我們國內有最大的應用場景。如果它是在硬件方面,我們國內有全世界最大最齊全的產業部門和最好的供應鏈。所以在新產業上面跟發達國家比,我們實際上是有比較優勢的。

  在供給側上面,我們可以利用我們的優勢拉長長板,補足短板。當然一方面必須靠有效的市場來配置資源、提供激勵,也要有有為的政府來克服一些產業發展上面的市場失靈。

  第二,要深化改革,打通在國內循環的堵點。

  國內循環哪些方面是我們可能會出現堵點呢?總地來講,產品市場現在基本上在流通上面受到的障礙是什麼?在國內現在循環上會受到影響的更多是在要素市場,這些要素市場比如說金融市場,金融應該服務實體經濟,我想這是共識。但是國內大銀行、股票市場、公司債券,當然有風險資本等等為主的現代金融,對從稅收上占了50%的農戶、微型、小型、中型企業來講,這種大銀行是提供不了服務的。而這一部分的經濟體量稅收占50%,GDP占到70%,就業占到80%以上。那麼在當前的金融結構下,它得不到金融服務,對它的發展就受到限制。所以應該發展能夠給我們經濟體量當中占最主要部分的農戶、微型、小型、中型企業,有的在製造業,有的在服務業,能夠提供金融服務的金融安排。這裡面包括有的看起來是相對傳統的地區性的中小金融機構。

  在勞動力市場,勞動力市場的堵點也非常清楚。一個是戶籍制度,阻礙了勞動力的流動。一個是房價,房價太高也不利於勞動力的流動。所以我們應該深化戶籍制度改革,並且在房地產上面回歸“房子是用來住的,不是用來炒的”這樣的政策導向。 


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