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努力構建和完善中歐班列價值鏈
http://www.crntt.hk   2019-11-10 09:38:14
  中評社北京11月10日電/中歐班列是往來於中國與歐洲國家間的集裝箱國際鐵路聯運班列,是新絲綢之路上的“鋼鐵駝隊”。伴隨“一帶一路”建設的推進,中歐班列發展迅速,隨著運營規模的迅速擴大,推動中歐班列以現代物流為載體,構建國際貿易、產業與金融價值鏈意義深遠。

  經濟日報發表中國宏觀經濟研究院樊一江、謝雨蓉文章指出,中歐班列的核心價值不在運輸,而在於嵌入國際貿易、金融、產能合作等功能,構建適應中國開放新高地、符合各方共同利益的國際經濟貿易新格局。在邁向現代化進程中,中國應高度重視中歐班列在陸向運輸中的經貿金融價值,圍繞“一帶一路”倡議向縱深發展,加快構建包括國際陸運提單、國際陸運結算、陸向國際貿易條款規則等在內的國際供應鏈和國際經貿新規則體系。

  中歐班列的開通為“一帶一路”建設作出積極貢獻,但其價值還需進一步提高

  文章稱,自“一帶一路”倡議推進以來,中歐班列作為踐行倡議的重要體現和推進設施聯通的重要內容,取得了積極進展,網絡覆蓋面不斷擴大,班列運輸的貨物品類、運量特別是返程運量日益增多,國際影響力和品牌效應明顯提升,不僅改善了中國內陸地區的國際運輸條件,也密切了與沿線國家地區的交往合作。

  然而,目前中歐班列應有的價值有待進一步發揮與挖掘。一是其功能相對而言存在局限。當前,中歐班列更多停留在國際運輸功能實現層面,關注班列開行數量和運量等的增長,特別是多地將拓展回程貨源作為政策重點,缺乏從國家和地方經濟發展、產業布局與協作、國際經貿、金融協同等方面的系統考慮。

  二是全程組織能力和價值影響力有待進一步擴大。在運輸層面,中歐班列絕大多數利潤由國外獲取,在中國對境外段物流組織和運輸價格話語權十分有限。在貿易金融層面,單證流轉、憑證處理、支付方式及費用條款等完全參照國際海運規則,中國多數班列公司既不直接參與運輸,也不具備單據、結算、保險與風險防控等運作能力。

  三是“遍地開花”及補貼亂象較為突出。多地不論是否具備條件,均依靠高額補貼開行或謀劃開行中歐班列,補貼方式單一直接,不講策略,造成資源資金浪費,利益多被國外物流、製造、貿易等企業獲取,既擾亂了運輸市場秩序,也給中國帶來了反補貼等國際貿易摩擦風險。

  強化國際物流、貿易、產業、市場深度聯動,探尋完善國際經貿規則和範式

  文章認為,從運輸經濟性來看,中亞班列發展意義重大。從功能看,中歐班列主要是通過鐵路運輸解決內陸不臨海國家和地區國際貿易的運輸問題。隨著鐵路技術升級和模式改進,中歐班列在時效性、靈活性等方面相比海運有一定優勢,但實際運行成本很高。儘管隨著中國中西部內陸地區經濟發展、產業和消費升級,電子、裝備等高附加值產品對中歐班列有一定市場需求,但真正能夠承受實際運輸成本的有效需求有限,多數地區難以形成符合鐵路大批量運輸特征的市場規模,而且內陸國際航空運輸發展也進一步擠壓了中歐班列需求空間和使用範圍。

  就運輸層面而言,中歐班列局部集聚式發展尚難形成規模經濟效應,若遍地開花則問題更大。特別是東部沿海地區僅以國際運輸為目的,開行中歐班列必要性相對有限,但開行至哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等中亞國家的中亞班列則具有經濟性和可行性。然而,中歐班列發展的價值恰恰不在運輸層面。

  發達國家依托國際海運建立完善了國際物流和貿易規則。國際運輸是國際經貿合作的載體,國際運輸能力直接影響國際貿易、產業鏈分工和價值分配能力。歐美等發達國家在全球化產業布局和貿易發展中依托其所主導的國際海運,同步構建了一套服務其全球產業布局和價值鏈分工的國際貿易、金融和物流規則體系。在國際運輸業務的單據流轉、交付形式、結算方式、法律適用等規則中,推進相關國際貿易的價格、結算、保險等交易規則,依托國際海運,形成了具有國際物流、貿易、金融等功能和價值形成力的國際航運中心、交易中心和金融中心。
 


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